Экс-начальник Росграницы скрылся, опасаясь ареста
В ведомстве по охране границы переполох. Нет, дело не в том, что где-то обнаружили огромную партию контрабанды или пограничные посты штурмует «Правый сектор». Ведомство занято поиском. Во-первых, ищут кандидата на должность нового главы Росграницы. Во-вторых ищут исчезнувшего в неизвестном направлении главу предыдущего. Как показывает практика, проворовавшемуся пограничнику бежать за рубеж легче чем кому-нибудь другому. Тем более, если за границей его ждет также бежавший от российского правосудия любящий отец.
Как сообщает «Ъ», следственный департамент МВД России объявил в федеральный розыск бывшего руководителя Федерального агентства по обустройству границы РФ (Росграница) Дмитрия Безделова. Вместе с соучастниками он подозревается в хищении почти 1 млрд руб. В 2009 году эти деньги были выделены из бюджета на строительство пограничного пункта на границе с Абхазией, но в итоге оказались на счетах банка «Агросоюз», совладельцем которого потом стал отец экс-руководителя ведомства. [Справка Banki.ru: КБ «Агросоюз» зарегистрирован в 1991 году в Оренбурге. В начале 2012 года кредитная организация переехала в столицу. Незадолго до этого, в 2011 году, на руководящие должности в «Агросоюз» были назначены выходцы из Связь-Банка — Константин Солтис, Аркадий Комягинский и Игорь Ключников, занявший пост председателя правления.
По состоянию на начало 2014 года бенефициарами кредитной организации выступали: Дана Христиансен и Денис Овчаренко (по 19,97% каждый), Александр Безделов и Амир Фейзулин (по 19,99% каждый), Мария Кактурская (14,89%), председатель правления банка Игорь Ключников (5,16%)].
Хищения в Росгранице, отвечающей за обустройство государственной границы, создание, развитие и обеспечение деятельности пунктов пропуска, были выявлены ревизионной комиссией в 2013 году. В ходе изучения распределения бюджетных средств по ФЦП «Развитие государственной границы РФ на 2003-2011 годы» объемом около 150 млрд руб. члены комиссии пришли к выводу, что «обустройство пунктов пропуска через госграницу было сведено к банальному освоению бюджетных средств«. Для возглавлявшего ведомство Дмитрия Безделова 21 октября прошлого года дело закончилось лишь отставкой.
По материалам проверки, проведенной сотрудниками ГУЭБиПК и ФСБ, в сентябре прошлого года следственный департамент МВД России возбудил уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). В ходе следствия выяснилось, что в 2009-2010 годах Росграница перевела около 1 млрд руб. в банк «Агросоюз». Одним из его совладельцев (19% уставного капитала) через полгода, как уточнили в пресс-службе «Агросоюза», стал отец экс-главы Росграницы Александр Безделов. На эти деньги планировалось построить железнодорожный погранпункт на границе с Абхазией. При этом, согласно условиям контракта, вначале Безделов-младший должен был перечислить подрядчику — ООО РСУ N5 (на тот момент это была крупная фирма, но в мае 2013 года ее признали банкротом) — лишь половину суммы. Однако вместо этого перевел всю сумму, не дожидаясь окончания работ.
Первыми фигурантами этого дела стали гендиректор РСУ N5 Георгий Белоусов и начальник управления капитального строительства и эксплуатации Росграницы Данила Вавилов. Последнего сотрудники ФСБ задержали прямо на рабочем месте (см. «Ъ» за 23 октября 2013 года). В декабре был задержан член совета директоров банка «Агросоюз» Василий Яцков. Ему впоследствии обвинение переквалифицировали на ст. 174 УК РФ (легализация денежных средств), изменив по требованию прокуратуры меру пресечения с ареста на подписку о невыезде. В самом же банке была проведена выемка финансовой документации, касающейся перевода денег в ООО РСУ N5. В «Агросоюзе» сообщили, что деньги из Росграницы были переведены на счета РСУ N5. Затем по договорам их перевели на счета этой же компании и ее партнеров в другие банки. Самому же Александру Безделову после скандальной истории было рекомендовано выйти из числа совладельцев банка, что он в начале 2014 года и сделал. «Александр Безделов не является участником банка и не имеет отношения ни к каким органам его управления»,— заявили в пресс-службе банка «Агросоюз».
В начале нынешнего года у следствия появились вопросы и к Дмитрию Безделову. Ему неоднократно высылались повестки с вызовом на допрос, но он все их проигнорировал. На днях, когда экс-глава Росграницы не явился на очередные следственные действия, его решено было объявить в федеральный розыск.
Пока отечественные пинкертоны заняты поисками «государственно-частной» семьи Безделовых, в правительстве определились с кандидатурой нового руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы. Как стало известно, возглавить ведомство может Сергей Комличенко, занимающий сейчас пост заместителя главы Федеральной таможенной службы (ФТС). Его кандидатура согласована с вице-премьером Дмитрием Рогозиным, который в ближайшее время порекомендует его назначение премьеру Дмитрию Медведеву.
Как рассказал высокопоставленный источник в аппарате правительства, вчера днем господин Комличенко прибыл в Белый дом, где встретился с Дмитрием Рогозиным (он курирует деятельность Росграницы). Несмотря на то что повестка встречи формально не разглашалась, заместитель главы ФТС, по данным «Ъ», был осведомлен о возможном предложении стать главой Росграницы. Как говорит источник в правительстве, Дмитрий Рогозин счел кандидатуру господина Комличенко подходящей для руководства ведомства. В ближайшее время вице-премьер направит соответствующее представление о назначении Сергея Комличенко Дмитрию Медведеву.
Поиск нового главы проходил при содействии Федеральной службы безопасности (в нее входит пограничная служба, являющаяся основным заказчиком услуг Росграницы). Господин Комличенко был не единственным претендентом на эту должность. Помимо него рассматривались еще три кандидата — исполнявший обязанности главы ведомства Юрий Мальцев, первый зампред комитета по обороне Госдумы Сергей Жигарев (ЛДПР), а также один из высокопоставленных сотрудников спецслужб. По словам собеседника «Ъ» в правительстве, господин Жигарев хоть и был внесен в шорт-лист, но реальных шансов занять эту должность не имел — вариант с его назначением не устраивал ФСБ. Кандидатуру Юрия Мальцева до последнего лоббировали в самой Росгранице, однако в его случае негативно сказался факт многолетней работы с Дмитрием Безделовым. Более того, несколько недель назад Дмитрий Рогозин вызывал чиновника к себе на разговор, требуя от него отдачи по работе — вице-премьер посчитал, что господин Мальцев не справляется с обязанностями. Ставить же «чистого силовика», по признанию правительственного источника, было также не совсем желательно: несмотря на специфику работы, в ведомстве нужен был человек с опытом управленца в госструктурах.
Впрочем, у Сергея Комличенко, судя по всему, есть опыт работы в органах госбезопасности: в открытых источниках информации о его деятельности содержится крайне мало. Известно, что он родился 15 мая 1971 года на Украине, в Киевской области. С конца 1990-х работал в госкомпании «Росвооружение» (с 2000 года — «Рособоронэкспорт»), а впоследствии стал начальником главного управления тылового обеспечения ФТС. В марте 2010 года его повысили до заместителя руководителя ведомства Андрея Бельянинова, круг курируемых вопросов он сохранил. Впоследствии указом президента Путина получил повышение и в звании, став генерал-лейтенантом таможенной службы. По отзывам коллег господина Комличенко, за время его работы в ФТС у него сложились хорошие отношения с господином Бельяниновым, поэтому в случае необходимости последний может дать положительные рекомендации в его адрес.
Созданное указом президента Владимира Путина 11 октября 2007 года ведомство отвечает за обустройство государственной границы, создание, развитие и обеспечение деятельности пунктов пропуска. Одной из основных задач, которые будут поставлены перед господином Комличенко, станет наведение финансового порядка в ведомстве с учетом обновленной федеральной целевой программы на 2012-2020 годы, бюджет которой предусмотрен на уровне 134 млрд руб. То есть, «пилить» будет что.
