Прокуроры нашли течь в ОСК
Впервые после создания Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) она подверглась жесткой критике государства. Генпрокуратура выявила многочисленные нарушения в деятельности ОСК и ее руководства. О них уведомлен глава совета директоров ОСК, вице-премьер Игорь Сечин, главе корпорации Роману Троценко вынесено представление. В самой корпорации утверждают, что многие из нарушений уже устранены, а некоторых не было вовсе. Источники «Ъ» и эксперты видят в активности Генпрокуратуры в первую очередь политическое давление на ОСК в рамках тендера по заказу вертолетоносца для Минобороны. Вчера Генпрокуратура сообщила, что проверила деятельность государственной ОСК и «выявила многочисленные нарушения». На сайте прокуратуры представлен целый список претензий, в числе которых и нарушение закона об АО, и сделки «с личной заинтересованностью руководства корпорации» и «без достаточного обоснования затрат», и смещение акцента деятельности ОСК в сторону заработка за счет «сделок, никак не связанных с судостроением», что делается «вопреки указу президента России», а также нарушения антимонопольного законодательства. Например, по мнению Генпрокуратуры, оргтехнику ОСК закупала у фирмы, совладельцем которой является мать президента ОСК Романа Троценко. На пиар-услуги израсходованы «не предусмотренные финансовым планом» 12 млн руб. Бюджетные 4 млрд руб., которые были предоставлены ОСК для поддержки лизинга в судостроении, «использовались не по назначению», то есть «размещались в коммерческих банках под проценты». Центр развития судостроения на юге России, как того требовал президент РФ, до сих пор не создан. Финансовый план ОСК на 2009-2010 годы ее советом директоров не утверждался, а господину Троценко не был направлен даже ежеквартальный отчет об исполнении бюджета, отмечают в Генпрокуратуре. Наконец, ОСК нарушила антимонопольное законодательство при проведении отбора электронных торговых площадок. Генпрокуратура уже направила представления об устранении нарушений в адрес как Романа Троценко, так и главе Росимущества Юрию Петрову, а также главе ФСФР Владимиру Миловидову. Кроме того, утверждают источники «Ъ», знакомые с ситуацией, подробный анализ нарушений в ОСК она 22 октября в письменном виде представила и вице-премьеру, главе совета директоров корпорации Игорю Сечину. В аппарате господина Сечина вчера от комментариев отказались, телефоны ФСФР и Росимущества не отвечали. ОСК впервые с момента своего создания подвергается столь жесткой критике. С начала 2010 года Роман Троценко успел трижды публично встретиться с высшим руководством страны: дважды с премьером Владимиром Путиным и один раз — с президентом Дмитрием Медведевым, но ни на одной из встреч критика в адрес корпорации не звучала. При этом в ОСК, например, не скрывали, что ряд ее предприятий управляется неэффективно — неофициально источники «Ъ» в топ-менеджменте говорили о «выводе средств с калининградского «Янтаря», которое имело место накануне вхождения завода в корпорацию» (осенью 2009 года). Однако объектом критики прокуроров стали как раз не производственные площадки ОСК, а головная структура корпорации в Москве. ОСК учреждена указом президента РФ от 21 марта 2007 года. 100% акций принадлежит государству. В состав Объединенной судостроительной корпорации входит девять проектно-конструкторских бюро, 32 судостроительных и судоремонтных предприятия. Крупнейшие активы: ПСЗ «Янтарь» (Калининград), ОАО «Адмиралтейские верфи» (Петербург), ПО «Севмаш» (Северодвинск), ДВЗ «Звезда» (Владивосток). Крупнейшие международные проекты: строительство верфи «Звезда-DSME» в рамках СП с Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (Республика Корея), строительство верфи «Восток-Раффлз» в рамках СП с Yantai Ruffles (Сингапур). Выручка в 2009 году — 150 млрд руб., прибыль — 92 млн руб. В ОСК подтвердили, что в августе-сентябре ее деятельность проверяла Генпрокуратура, уточнив, что предварительно в корпорации побывали и аудиторы Счетной палаты. Роман Троценко подчеркнул в беседе с «Ъ», что «большинство претензий, на которые указывали прокуроры, уже давно сняты, а по оставшейся части прокурорам внесены возражения, которые ими были приняты». В пресс-службе ОСК, например, опровергли пиар-бюджет в размере 12 млн руб., не назвав, впрочем, его реальный размер. Информацию о том, что оргтехника для хед-офиса ОСК закупалась у фирмы, совладельцем которой была его мать, Роман Троценко также назвал «несостоятельной».
Неофициально в топ-менеджменте ОСК говорят, что не ожидали столь жесткой критики со стороны Генпрокуратуры. Проверка «шла совершенно планово последние два месяца, прокуроры, конечно, пытались придраться к различного рода вещам, но все это время удавалось вполне цивилизованно это оспаривать». Давление наверняка связано с конфликтом ОСК с Минобороны, а также владельцем лишенного лицензии Межпромбанка Сергеем Пугачевым, считают источники «Ъ». На рынке давно говорят, что у Игоря Сечина и главы Минобороны Анатолия Сердюкова крайне серьезный конфликт, и нежелание, например, отдавать верфям ОСК контракт на строительство вертолетоносца для нужд российских ВМФ — его прямое следствие. Минобороны всегда подчеркивало, что хочет приобрести именно французский Mistral. Тендер на закупку вертолетоносца был объявлен на этой неделе на выставке «Евронаваль-2010» в пригороде Парижа, но его итоги предрешены, утверждают источники «Ъ».
[«ПРАЙМ-ТАСС», 26.10.2010, «Трудная дорога «Мистралей» в Россию»: Летом выяснилось, что у сделки с «Мистралями» есть не только противники на Западе, но и в РФ. В частности, Объединенная судостроительная корпорация /ОСК, председателем совета директоров является вице-премьер РФ Игорь Сечин — прим ред/ предложила отказаться от покупки «Мистраля» в пользу аналога южнокорейского «Токто». Стоимость этого корабля оценивали в 650 млн долларов, а ОСК пообещала построить «Токто» на одной из российских верфей /предпочтительнее в Санкт-Петербурге — прим ред/ за три года. В середине августа ОСК добилась от Минобороны проведения открытого тендера по закупке вертолетоносцев, что означало, что на конкурс сможет представить свое предложение любая компания, обладающая мощностями для производства таких кораблей, включая и саму ОСК. Впрочем, как отметили тогда в Минобороны, «Мистраль» по-прежнему остается для ведомства приоритетом. В свою очередь, эксперты отмечают, что политическое решение о приобретении именно французского корабля было принято на высшем уровне еще в начале 2010 года и сделку с «Мистралями» вряд ли завернут, заметив, правда, что сроки подписания контракта по «Мистралям» могут быть сдвинуты на более поздние сроки.
В начале сентября глава Минобороны России Анатолий Сердюков сообщил, что тендер «скорее всего, будет закрытым», а спустя месяц Н.Макаров заверил, соблюдая, как говорится, правила игры, что «кто предложит наиболее качественный корабль, в меньшие сроки и меньшую цену, тот и будет победителем». При этом эксперты отмечают, что тендер будет, похоже, формальной процедурой. — Врезка К.ру]
Чего именно хочет добиться Генпрокуратура или Минобороны от ОСК, источники «Ъ» не говорят. Во всяком случае, утверждают они, вынесенные представления в адрес Романа Троценко, а также письмо о нарушениях в корпорации на имя господина Сечина «никого не удивят и если только испортят настроение». Серьезных рисков для ОСК или ее менеджмента в результате проверки Генпрокуратуры источники «Ъ» не видят. Возможно, столь жесткая позиция прокуроров действительно могла быть продиктована политическими мотивами, говорит глава Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. С другой стороны, добавляет он, сам факт выявления нарушений в столь крупной структуре, как ОСК, ожидаем, потому что в таких громоздких корпорациях «их просто не может не быть». Партнер Goltsblat BLP Рустам Курмаев отмечает, что по нарушениям, выявленным Генпрокуратурой, возможна как уголовная, так и административная ответственность. В частности, в отношении руководства компании может быть возбуждено уголовное дело по ст. 201 УК «Злоупотребление полномочиями», которая может повлечь в ряде случает лишение свободы на срок до десяти лет. Также акционеры ОСК могут подать иск о возмещении убытков, причиненных «недобросовестными и неразумными» действиями менеджмента ОСК. По словам юриста, в течение месяца ОСК должна представить в Генпрокуратуру документы, доказывающие выполнение представления и устранение выявленных нарушений. Корпорация может также оспорить результаты проверки, но, по словам юриста, «на практике никто этого не делает». Рустам Курмаев отмечает, что, поскольку Генпрокуратура только вынесла представление менеджменту компании, это, скорее, «демонстрация того, как ведомство активно борется с нарушениями закона». Евгений Мартынов из МКА «Адвокатское партнерство» добавляет, что Генпрокуратура могла послать материалы проверки в следственный комитет, который вправе возбудить уголовное дело. А раз этого не произошло, значит, в нарушениях не выявлено уголовной составляющей. В то же время, добавляет юрист, выявленные нарушения могут повлечь «меры кадрового характера». Дмитрий Беликов, Ольга Мордюшенко ****
ОСК — семейный бизнес
«В ряде случаев корпорация заключала сделки при наличии личной заинтересованности ее руководства, без достаточного обоснования произведенных затрат, имели место необоснованные расходы», — говорится в сообщении Генпрокуратуры. В частности, корпорация закупала оргтехнику у коммерческих фирм без заключения сделок в письменной форме. В 2010 г. был заключен контракт на 650 тыс. руб., при этом «анализ цен, размещенных в системе интернет, показал, что стоимость закупленной техники превышает цену других поставщиков».системного блока — в среднем на 5 тыс. руб., ноутбука — на 14 тыс. руб. А одним из учредителей другой фирмы, у которой ОСК приобрела в 2010 г. оргтехнику на 1 млн руб., является Алевтина Троценко — мать президента ОСК Романа Троценко.
Как удалось выяснить «Маркеру», речь идет о компании ООО «Топ Двадцать», владеющей магазином компьютерной техники «Электрон». Впрочем, в компании Алевтина Троценко владеет чуть более 1%, но среди крупных клиентов компании на ее сайте значится ООО «АЕОН-Девелопмент», одна из структур, подконтрольных Роману Троценко [Руспрес: учредителями ООО «Топ двадцать» являются Андрей Александрович Аникин, Андрей Александрович Куликов, Сергей Геннадьевич Лариончиков, Николай Юрьевич Матушевский, Леонид Викторович Сиренев, Алефтина Ивановна Троценко]
Выявлен и случай оплаты не выполненных подрядчиком ремонтных работ на сумму более 187 тыс. руб. На PR-услуги израсходованы не предусмотренные финансовым планом 12 млн руб., утверждают в Генпрокуратуре. Приказы о поощрении работников ОСК издавались в отсутствие установленной системы оплаты труда. По результатам проверки Генпрокуратура внесла в адрес президента ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» Романа Троценко и руководителя Росимущества Юрия Петрова представления. «Руководителю ФСФР России Владимиру Миловидову предложено принять меры по выявленным фактам нарушений законодательства о ценных бумагах», — говорится в сообщении Генпрокуратуры. Руководителя пресс-службы ОСК не было в Москве. По словам сотрудников компании, он на выставке во Франции
Источник: «Маркер», 28.10.2010
