Тем временем лимиты Фонда национального благосостояния практически исчерпаны
Странно, почему ведущие российские нефтяные гиганты то и дело просят денег на свои проекты у Фонда национального благосостояния? Еще свежи в памяти события августа прошлого года, когда «Роснефть» обратилась к правительству с просьбой о выдаче кредита из средств ФНБ на сумму $42 млрд долл. США, что составило, на дату обращения, около половины совокупного объема средств фонда. Теперь в правительственные кабинеты настойчиво стучится бывший президент «Роснефти», соратник Игоря Сечина Эдуард Худайнатов, которому срочно понадобились сто миллиардов рублей для разработки Независимой нефтяной компанией Пайяхской группы месторождений на Таймыре. Заявка имеет все шансы быть удовлетворена, несмотря на то, что проект может оказаться нерентабельным в случае дальнейшего падения цен на нефть. В ННК говорят, что проектом заинтересовались азиатские партнеры, однако почему-то партнеры не намерены делиться своими средствами.
На сегодняшний день заявку принципиально одобрили в Минэнерго и Минфине, но, по словам источников «Ъ», ее отправило на доработку Минэкономики, которое недовольно тем, что ННК просила финансировать за счет ФНБ слишком большую долю затрат — около 60%, тогда как она по нормативам не может превышать 40%. Теперь шансы ННК могут снизиться: вице-премьер Аркадий Дворкович еще в апреле предупредил, что лимит ФНБ близок к исчерпанию и у новых заявок шансов меньше.
Жесткого отказа ННК и правда не получила, но говорить, что проект точно получит деньги, рано, осторожен чиновник, участвующий в обсуждении заявки. Представитель Минэнерго подтвердил, что министерство получило заключение. «Будем помогать компании», – обещает человек, близкий к Минэнерго, но как, не говорит. Проект даже нравится чиновникам Минфина, утверждает участник министерских совещаний по проекту. Представитель Минфина не ответил на запрос. На полное развитие проекта потребуется свыше 500 млрд руб., а из ФНБ – всего порядка 100 млрд руб., возражает сотрудник ННК, сейчас сумма заявки укладывается в лимит Минэкономразвития. Сначала ННК запросила больше 100 млрд руб., но сейчас сумма скорректирована, она намного ниже лимита, объясняет один из чиновников. Те же проблемы были у «Роснефти» – компания переделывала заявку.
Человек, близкий к ННК, утверждает: деньги из ФНБ нужны на начало освоения месторождения, до первой нефти, потом будут другие источники: «Интерес инвесторов растет все больше – разных инвесторов, в том числе азиатских». Можно получить и предоплату за нефть, считает федеральный чиновник: начать добычу ННК собирается в 2017 г., а к 2019 г. довести ее до 10 млн т в год.
Директор Small Letters Виталий Крюков оценивает инвестиции в проект так же, как человек, близкий к ННК, – в 500–700 млрд руб. Крюков напоминает, что у ННК сложности с обслуживанием долга, она ведет переговоры о реструктуризации. Азиатские инвесторы интересуются подобными проектами, но даже о Ванкорском проекте до сих пор не договорились, констатирует он.
Минэкономразвития в заключении также указывает на риски проекта: при цене ниже $60 за баррель он теряет эффективность, рассказывает один из чиновников, правда, те же риски есть у всех проектов отрасли. «Общий вопрос – надо ли давать деньги из суверенного фонда на нефтяные проекты: у нас сейчас бюджет зависит от цены на нефть, а будет зависеть еще и ФНБ», – предупреждает Крюков.
Пока из ФНБ для нефтегазовой отрасли выделено только 150 млрд руб. на проект НОВАТЭКа «Ямал СПГ», Минэкономики принципиально одобрило и пять проектов «Роснефти» примерно на 300 млрд руб.
