Акционеры требуют ареста госактивов РФ в Британии
Бывшие акционеры ЮКОСа, в пользу которых год назад арбитраж в Гааге взыскал с России $50 млрд, продолжают поиски российского имущества. После Бельгии и Франции они обратились за исполнением решения в Лондон. Но здесь процедура сложнее и дольше, у РФ есть как минимум возможность ответить на заявление в течение двух месяцев. Дополнительно снизило накал страстей вчерашнее обещание истцов пока не трогать активы российских госкомпаний, хотя последние уже начали оценивать риски.
Очередной судебный процесс по исполнению решения арбитража в Гааге о взыскании с России $50 млрд вслед за Бельгией и Францией инициирован в Великобритании. Глава Group Menatep Limited (представляла экс-владельцев ЮКОСа в Гааге) Тим Осборн сообщил sputniknews.com, что истцы обратились в Высокий суд Лондона и «у России есть около двух месяцев, чтобы подать свой отзыв». Дата слушаний будет назначена после этого. Тим Осборн пояснил, что, в отличие от Франции и Бельгии, в Лондоне «нужно провести полный судебный процесс, прежде чем наложить арест на активы».
Британское посольство в Москве уточнило, что уведомление об обращении в английский суд было направлено российскому МИДу еще 24 апреля. В МИДе не стали комментировать ситуацию, переадресовав вопрос в Минюст. Там заявили, что официальная позиция пока не готова, посоветовав обратиться с запросом в правительство РФ. В правительстве снова отослали в МИД. В субботу президент Владимир Путин говорил, что РФ не признает компетенцию Гаагского суда, так как не является участником Европейской энергетической хартии, будет доказывать это «в установленном порядке через судебные процедуры».Судебные приставы Бельгии и Франции приступили к аресту счетов и поиску имущества РФ на территории своих стран на прошлой неделе. Под арест попали в том числе счета дипломатических представительств РФ, которые в основном находятся в бельгийском банке ING, но часть из них уже разморожена. Министр иностранных дел Бельгии Дидье Рейндерс пообещал разблокировать оставшиеся счета посольства РФ в Бельгии, а также российских постоянных представительств при Евросоюзе и НАТО в ближайшие дни. Но счета других российских учреждений, например во французском дочернем банке ВТБ, остаются арестованными. Процесс о признании гаагского решения инициирован и в США: суд округа Колумбия ждет подтверждения официального уведомления российской стороны, после чего РФ будет предоставлен срок для направления отзыва.Партнер международной юридической фирмы Baker & McKenzie Владимир Хвалей поясняет, что в Бельгии и Франции процедура наложения ареста обычно происходит без уведомления. «Сторона, желающая исполнить решение арбитража, подает заявление в государственный суд, который может рассмотреть его без вызова и уведомления ответчика. Если суд соглашается с требованиями, он налагает арест на активы ответчика, который вправе обжаловать это решение в течение 30 дней»,— рассказал он. В Англии же, по его словам, возможно два варианта — с проведением слушаний и без них, это решает суд. «В данном случае, видимо, судья решил, что лучше пойти по процедуре с уведомлением и проведением заседания»,— полагает господин Хвалей.
Тим Осборн в разговоре со Sputnik отметил, что истцы изучают сведения о российских активах и в других странах, за исключением Испании, Китая, Швейцарии и Канады. Однако экс-владельцы ЮКОСа пока не нацелены на компании, контролируемые российским государством, в том числе «Газпром» и «Роснефть», разыскивая и пытаясь арестовать только «активы, напрямую принадлежащие РФ». Господин Осборн признал, что обращение взыскания на имущество госкомпаний — «трудоемкий процесс, в рамках которого нужно убедить суд, что Россия не только владеет акциями этих компаний, но и что они являются государственными агентами». Тем не менее ряд госкомпаний уже начали готовиться к возможным проблемам. Так, президент «Башнефти» (возвращена в федеральную собственность в декабре 2014 года) Александр Корсик поручил юристам оценить риски нефтекомпании за рубежом в связи с делом ЮКОСа.
[regnum.ru, 22.06.2015, «Бывшие акционеры ЮКОСа ищут активы РФ в других странах Европы»: Бывшие акционеры ЮКОСа, которые на прошлой неделе добились ареста российских активов в Бельгии и Франции, изучают сведения о российском имуществе в других странах Западной Европы и мира. Об этом в понедельник, 22 июня, заявил адвокат бывших акционеров ЮКОСа, директор юридической компании GML Тим Осборн.
Он подчеркнул, что бывших акционеров ЮКОСа интересуются странами, где, по их информации, есть банковские счета и недвижимость Российской Федерации. Вместе с тем Осборн отметил, что пока не может назвать конкретные страны, где бывшие акционеры ЮКОСа попытаются арестовать российские активы, так как этот процесс ещё не завершен.
Также Осборн уточнил, что пока истцы по разным причинам не рассматривают такие страны, как Испания, Швейцария, Китай и Канада. — Врезка К.ру]
Анна ЗанинаАндрей Райский
Евгения Крючкова
****
«Никто у России ничего не выиграл — она сама проиграла и $2 млрд в Европейском суде и $50 млрд в Гааге»
Экс-акционеры ЮКОСа начали кампанию по взысканию с России около $50 млрд, отсуженных год назад в Гааге. Судебные приставы Бельгии и Франции приступили к аресту счетов и ревизии имущества РФ и подконтрольных ей структур в этих странах, на очереди Великобритания и США. Пока масштабы проблем невелики, но юристы предупреждают, что арест, скорее всего, в итоге будет наложен на средства и активы стоимостью в несколько раз выше требуемой суммы, а урегулирование проблем может занять восемь—десять лет.
Вчера стало известно о расширении географии действий экс-владельцев ЮКОСа по взысканию ущерба с РФ. Вслед за Бельгией юристы, представляющие их интересы, обратились к судебным исполнителям Франции, которые по итогам уже арестовали счета ряда российских структур в местной дочерней компании ВТБ — VTB Bank (France) SA. «Под арест попали и счета российских дипломатических миссий. Счета диппредставительств были тут же разморожены, но счета российских компаний по-прежнему заморожены,— пояснил глава банка Андрей Костин.— Суммы незначительные, исчисляются десятками тысяч евро. Мы решаем эту проблему с юристами». О каких именно компаниях идет речь, в ВТБ не уточняют. Арест счетов своей организации во Франции подтвердила главный редактор МИА «Россия сегодня» Маргарита Симоньян, но неизвестно, в ВТБ ли они.
Служба судебных исполнителей во Франции не централизована. Имея на руках постановление суда, истец может обратиться к любому приставу или к любой профильной организации (их сертифицирует Минюст). В документах, на которые ссылается «РИА Новости», речь идет об исполнении решения третейского суда в Гааге от 18 июля 2014 года по постановлению Суда большой инстанции Парижа от 1 декабря 2014 года и предполагается «арест дебиторской задолженности и средств на банковских счетах». В качестве истца указана Hulley Enterprises.В Бельгии процесс запущен 17 июня по требованию Yukos International Limited. Компания была совладельцем нефтекомпании ЮКОС, обанкроченной государством. После этого, в 2005 году, Group Menatep Limited (GML) от имени Yukos International, а также Hulley Enterprises (Кипр) и Veteran Petroleum (Кипр) подала иск в Гааге. В июле трибунал постановил, что компании должны получить от России $1,8 млрд, $39,9 млрд и $8,2 млрд соответственно. Спустя две недели ЕСПЧ добавил к этой сумме еще около €1,8 млрд уже по коллективному иску всех более 55 тыс. экс-акционеров ЮКОСа. Расплатиться по иску GML РФ должна была до 15 января.
В конце мая глава GML Тим Осборн говорил Sueddeutsche Zeitung, что компания уже начала процесс взыскания средств в США, Франции и Великобритании и планирует обратиться в суды Бельгии, Голландии и Германии. По сведениям Международного радио Франции, Минюст страны еще на прошлой неделе разослал судам разъяснительное письмо по возможному исполнению решения суда в Гааге. Впрочем, вчера пресс-секретарь Минюста Франции Пьер Рансе заверил, что «речь идет об административном споре между частными лицами, в который министерство не вмешивается». В минюстах Бельгии, Голландии и Великобритании отказались от комментариев. Тим Осборн объяснил выбор юрисдикции Бельгии для Yukos International, на которую приходится наименьшая сумма взыскания, крайне высокими налогами в стране. Он подчеркнул, что аналогичные процедуры уже начаты в США и Великобритании.
Сели в лужу
Немецкий бизнесмен Франц Зедельмайер, который много лет добивается ареста российской госсобственности за рубежом в связи с отказом РФ выплатить присужденные ему в 1998 году $2,35 млн (с учетом процентов — более $5 млн) в качестве компенсации за «разрушенный бизнес и изъятое имущество» в Санкт-Петербурге (особняк, в котором сейчас находится гостевая резиденция президента РФ), считает, что российские власти во многом сами виноваты в происходящем.»Доказательством того, что Россия не намерена выполнять решение суда в Гааге и, соответственно, нужны такие обеспечительные меры, являются многочисленные заявления российских официальных лиц о том, что Москва эти деньги выплачивать отказывается»,— пояснил бизнесмен. По его словам, без подобных заявлений истцам было бы гораздо сложнее добиться ареста российского имущества.То, что процесс ареста активов и счетов запущен именно сейчас, также объясняется действиями российских официальных лиц. К 15 июня РФ была обязана разработать план по процедуре и срокам выплаты компенсации €1,86 млрд по иску в ЕСПЧ. Но министр юстиции Александр Коновалов заявил, что считает это решение «противоречащим прецедентной практике самого суда» и «не основанным на реальных фактологических обстоятельствах». В Минюсте заявили, что «какие-либо материалы» о выплате компенсации в Комитет министров Совета Европы еще не направили, поскольку «вопрос о возможности признания в российской правовой системе обязательности подобных решений находится на рассмотрении КС РФ».Депутаты Госдумы обратились с запросом в Конституционный суд (КС), попросив оценить «возможности признания и исполнения на территории РФ постановлений ЕСПЧ, противоречащих положениям Конституции и правовым позициям КС». Парламентарии попросили проверить ст. 1 закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней», согласно которой РФ признает юрисдикцию ЕСПЧ «по вопросам толкования и применения» европейских норм. Депутаты просят растолковать и ст. 32 закона «О международных договорах», где зафиксировано обязательство президента и правительства принимать меры по выполнению договоров, а также процессуальные нормы, которыми решение ЕСПЧ считается основанием для пересмотра вступивших в силу решений суда. В КС сообщили, что рассмотрят запрос депутатов 1 июля.Вчера стало известно, что власти РФ предупреждали Комитет министров Совета Европы (СЕ) о невозможности представить в установленный срок план действий. Об этом говорится в поступившем 16 июня в СЕ и размещенном на его сайте письме Андрея Федорова, главы аппарата уполномоченного РФ при ЕСПЧ. Минюст сообщил департаменту по исполнению решений ЕСПЧ о том, что РФ «не может осуществлять действия» по исполнению решений суда как раз в силу запроса Госдумы в КС, и обещает уведомить СЕ о своих дальнейших шагах. Именно на проволочки с исполнением решения ЕСПЧ ссылаются приставы Бельгии в своем заключении о наложении ареста на имущество РФ.»Получив на руки решение суда в Гааге и собрав перечень заявлений российских чиновников о непризнании этого вердикта, истцы должны были составить реестр имущества России за рубежом, не защищенного дипломатическим иммунитетом. С этими документами они, очевидно, обратились в судебные инстанции соответствующих стран,— полагает Франц Зедельмайер.— Суды должны принять решение о признании вердикта суда в Гааге. В таких случаях, как правило, речь идет о формальности, суды не должны вникать в суть иска GML к России, а лишь подтвердить, что они готовы в соответствии с международным правом признать и привести в исполнение решение иностранного арбитражного суда. Поскольку все это — члены Евросоюза, такое подтверждение можно получить достаточно быстро».Имея признание, истцы, по словам немецкого бизнесмена, могут обратиться к местным судебным приставам, чтобы они провели обеспечительный арест имущества РФ. Арест может быть инициирован и параллельно с обращением в суд и произведен по простому представлению доказательств того, что данное имущество принадлежит России. «Действительно ли это так, суд может решить уже после ареста. Если суд постановит, что имущество принадлежит российскому государству и не защищено дипломатическим иммунитетом, оно останется под арестом. Если владельцы имущества смогут доказать, что оно не принадлежит российским властям, арест должен быть снят»,— объясняет господин Зедельмайер.
И, наконец, третий шаг — это непосредственно приведение в исполнение судебного решения, например, через аукционы. По оценке Франца Зедельмайера, от ареста до аукциона может пройти восемь-десять лет. «Я бы на месте российских властей серьезно задумался над тем, чтобы все же выполнить решение суда в Гааге. Иначе процесс затянется на годы, и все это время имущество останется под арестом, что может значительно затруднить деятельность российских госкомпаний за рубежом,— предупреждает он.— При этом стоимость имущества может многократно превышать $50 млрд. Ограничений тут нет. Как говорят у нас в Германии: российские власти сели в лужу».
Жертвы обстоятельств
Точного реестра счетов и собственности РФ за рубежом нет (см. справку). Как пояснил пресс-секретарь управления делами президента (УДП) Виктор Хреков, она находится в распоряжении трех структур: обладающие дипломатическим иммунитетом объекты — на балансе МИДа, около тысячи зданий и земельных участков — на балансе УДП и несколько десятков зданий торгпредств в 2007 году были переданы Минэкономики.Пока масштаб арестов не выглядит серьезными. Из опрошенных компаний и госструктур никто, кроме ВТБ и МИА «Россия сегодня», не подтверждает наличия проблем. В ТАСС лишь признают, что «действующие обстоятельства» его тоже «коснулись», компания «ведет работу в рамках общей политики государства по данному вопросу», детали не раскрываются. Источник, знакомый ситуацией, уточнил, что счета ТАСС не арестованы, но компания, как и МИА «Россия сегодня», получила во Франции и Бельгии запрос о своем имуществе в этих странах. Оба агентства, как и ряд других госструктур за рубежом, арендуют помещения, принадлежащие ФГУП «Госзагрансобственность», а также владеют, например, машинами и оборудованием.Но, например, у ОАО РЖД семь представительств в странах Европы, в том числе в Бельгии и во Франции, еще больше подразделений у подконтрольной ему Gefco (логистический оператор, на 25% принадлежит французскому PSA). Кроме того, между Россией и Францией курсируют два поезда — из Москвы в Париж и в Ниццу. Ближайшая дата прибытия поезда в Париж — 20 июня, и в этот же день должен отправиться поезд из Ниццы. В ОАО РЖД вчера комментировать ситуацию отказались. Глава компании Владимир Якунин в ходе Петербургского экономического форума подчеркнул, что «единственное имущество государства в ОАО РЖД — это акции самой компании», посоветовав истцам «обращаться к психиатру».Но речь идет не только о компаниях. Секретарь Брюссельско-бельгийской епархии протоиерей Андрей Елисеев пояснил, что ни счета, ни имущество пока не арестованы и извещение также не приходило. Но с копией документа судебных приставов он ознакомился, и архиепископия РПЦ со всеми реквизитами в нем указана. «Ситуация чудовищна,— заявил протоирей Андрей Елисеев.— Церковь от государства отделена по Конституции, но получается, что любая организация, связанная с РФ как страной, может подвергнуться таким судебным преследованиям. Мы никакого отношения к РФ не имеем: не получаем от государства ни субсидий, ни зарплат, и епархия, и все приходы зарегистрированы по бельгийскому праву и являются, по сути, бельгийскими».
Таким образом, в рамках исполнения решений суда в Гааге пока лишь арестовываются счета и составляется список активов РФ. Но к арестам имущества приставы могут перейти довольно быстро. Партнер, руководитель международной практики юридической фирмы Nektorov, Saveliev & Partners Марат Давлетбаев поясняет, что, в отличие от российской практики, где имущество должника должно быть точно идентифицировано, за рубежом практикуется «всеобъемлющий» арест, который предписывает арестовать, например, «любое имущество должника, находящееся в распоряжении». Именно этим, полагает юрист, могут объясняться запросы в адрес российских госучреждений и госкомпаний о наличии у них имущества РФ.
Стратегии защиты
Власти РФ готовятся оспорить действия GML. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что вопросом занимается «соответствующее подразделение правительства», и в первую очередь адвокаты. В Минюсте проблема поручена замминистра Максиму Травникову вместе с Минфином. В Минфине вчера отказались от комментариев, в Минюсте не ответили на звонки и запрос.В связи с делом Зедельмайера защищать российскую загрансобственность приходилось УДП, которое, например, прошлой осенью заключило контракт на 700 тыс. руб. с экспертом по международному праву Ниной Вилковой для оценки правовых перспектив продолжения разбирательства и предложений альтернативных вариантов защиты. В итоге власти продолжают судиться по этому делу в Швеции. Вчера МИД уже заявил протест послу Бельгии в связи с арестом имущества РФ, но аналогичные протесты в отношении службы имущественных взысканий Швеции результата не имели, несмотря на поддержку МИДа страны.Партнер международной юридической фирмы Baker & McKenzie Владимир Хвалей поясняет, что в Бельгии судья может вынести решение о приведении в исполнение без приглашения ответчика, но у должника есть возможность оспорить его. Марат Давлетбаев добавляет, что истцу необходимо доказать в суде, что ответчик может уклоняться от исполнения решения, а также пропорциональность обеспечительных мер. Собственники арестованного имущества, скорее всего, будут использовать два способа защиты, поясняет юрист. Государственные учреждения, по его мнению, заявят о суверенном иммунитете государственного имущества, которое не подлежит аресту в силу норм международного права. Частные компании и негосударственные учреждения будут апеллировать к тому, что их имущество не является собственностью РФ, а является обособленным имуществом либо их частной собственностью.
[«Газета РБК», 19.06.2015, «Продадут ли акционеры ЮКОСа имущество РПЦ»: Органы, занимающиеся исполнением судебных решений, уведомили 47 зарегистрированных в брюссельском регионе организаций — бельгийских, российских, международных, — о необходимости в течение 15 дней предоставить перечень имеющегося у них имущества и средств, принадлежащих Российской Федерации. Что они, разумеется, и сделают. […]
Если что-то останется (подозреваю, что очень мало), то эти активы, не покрытые иммунитетом, и будут арестованы, а впоследствии, возможно, и проданы. Но все это произойдет очень нескоро. О аресте активов «Роснефти», «Газпрома» и российских госбанков речь вообще пока не идет. […]
Процедура и правила в разных юрисдикциях разные, и новую попытку арестовать актив России мы можем увидеть как через месяц, так и через год. И если в Британии относительно недавнее решение La G?n?rale des Carri?res et des Mines v FG Hemisphere Associates LLC [2012] UKPC 27 делает возможность «наезда» на активы «Роснефти» и «Газпрома» практически эфемерной, то в других юрисдикциях вопрос может потребовать масштабных судебных разбирательств. В любом случае отделаться спесивыми заявлениями Минюсту и Минфину уже не получится: пришла пора платить огромные гонорары юристам в добром десятке стран.
Вне зависимости от исхода попыток группы «МЕНАТЕП» арестовать активы Российской Федерации в Бельгии и по всему миру, ясно, что эта ситуация — результат абсолютно пассивной позиции России по международным процессам, связанным с делом ЮКОСа. Никто у России ничего не выиграл — она сама проиграла и $2 млрд в Европейском суде и $50 млрд в Гааге. И видеть за этими решениями «политические козни Запада» наивно и недальновидно. Если Россия и дальше будет надеяться на то, что все «само собой рассосется», то ее активы и вправду рано или поздно арестуют и продадут. Так что попытка ареста активов в Бельгии в чем-то даже положительна для России: теперь окончательно ясно, что пора или по-настоящему воевать с акционерами ЮКОСа, или договариваться. А то это дело стало уж слишком напоминать Столетнюю войну. — Врезка К.ру]
Что есть у России за рубежом
По информации Счетной палаты, государству принадлежат около 3 тыс. объектов недвижимости в 124 странах. Из них за МИД, по данным на 2012 год, были закреплены 1139 объектов.На балансе ФГУП «Госзагрансобственность» находятся 984 объекта в 70 странах, 203 из них — земельные участки. ФГУП имеет в Европе филиалы (в Чехии и Германии) и представительства (во Франции и Венгрии). У него арендует свои офисы информагентство «Россия сегодня» (более 40 корпунктов). Имущество ТАСС — 68 представительств в 63 странах — также принадлежит РФ.Заметными активами владеют госкомпании. Так, международная сеть группы ВТБ насчитывает более 30 «дочерних» банков и финансовых компаний, в том числе во Франции, Великобритании, Ирландии, Германии, Австрии. ВЭБ имеет десять представительств, в том числе в Великобритании, Германии, Италии и Франции. Сбербанк ведет деятельность в 22 странах, его «дочки» работают в восьми государствах Центральной и Восточной Европы. Однако он формально не принадлежит государству и контролируется ЦБ.У «Газпрома» 12 представительств за рубежом, в том числе в Брюсселе и Риге. В Амстердаме расположена штаб-квартира «дочки» Gazprom International. Холдинг владеет долями в газовых компаниях более 20 стран. В ЕС «Газпрому» также принадлежат доли в трубопроводах и нескольких подземных хранилищах. Помимо крупных активов в Южной Америке и Азии у «Роснефти» есть доли в четырех НПЗ в Германии. Компании принадлежит часть завода в Италии и доли в СП с Exxon Mobil в Техасе и Канаде.Представительства ОАО РЖД есть в 11 странах, «дочки» в шести: Финляндии, Германии, Голландии, Франции, Монголии и Армении. Конечными пунктами маршрутов РЖД являются 11 стран Европы, включая Францию, Германию, Чехию, Финляндию. Самолеты «Аэрофлота» выполняют рейсы в 52 страны, в странах Европы находятся 47 пунктов назначения. «Совкомфлот» имеет представительства в Лондоне, Лимасоле, Мадриде, Сингапуре и Дубае.
Произведения «Эрмитажа» в настоящее время выставлены в английском Норидже (до 26 июня) и Венеции (до 22 октября). Российский павильон действует на «Экспо-2015» в Милане. Филиал Русского музея в Малаге до октября будет выставлять около 100 работ российских художников. Русской православной церкви принадлежат около 850 объектов за рубежом, в том числе 38 во Франции и 16 в Бельгии.
Рената ЯмбаеваАндрей РайскийАлена МиклашевскаяКсения ДементьеваАнна ПушкарскаяАлексей Тарханов
Источник: «Ъ», 19.06.2015
