Прокуратура пытается понять, куда делись 16 миллиардов, выделенных на Восточный
Как стало известно «Ъ», Генеральная прокуратура не смогла добиться от крупнейшего филиала Федерального агентства по специальному строительству — ФГУП «Дальспецстрой» — информации о расходовании 16 млрд руб., выделенных на стройку космодрома Восточный. Кроме того, правоохранительные органы установили, что 3,3 млрд руб. были потрачены не на космодром, а на погашение кредитов, а экс-глава «Дальспецстроя» Юрий Хризман отдал 500 млн руб. для Восточного на строительство торгового центра в Хабаровске. Около 400 млн руб. оказались на счетах фирм-однодневок и впоследствии были успешно обналичены.
О том, что надзорное ведомство заинтересовалось отсутствием отчетов ФГУП «Дальспецстрой» о поступлении и использовании средств заказчиков и выданных авансов в период с июля 2013 по декабрь 2014 года, сообщалось еще 6 марта. По информации, проверка под руководством первого замгенпрокурора Александра Буксмана показала: предприятие не может обосновать, на что ушли около 16 млрд руб., выделенных из бюджета на строительство Восточного. В середине марта об этом уведомили главу специально созданного оперативного штаба коллегии военно-промышленной комиссии Ивана Харченко (эта структура следит за соблюдением закона в сфере ОПК и исполнением государственного оборонного заказа). Сегодня, как ожидается, вопрос обсудят на совещании у вице-премьера Дмитрия Рогозина.
Как рассказал знакомый с результатами прокурорской проверки собеседник, строители систематически нарушали ч. 1 ст. 8 закона «О государственном оборонном заказе»: они не вели раздельного учета фактических затрат. Переданные же «Дальспецстроем» отчеты не содержат ни номера договора с заказчиком, ни даты его подписания, ни суммы авансового платежа. Из 17 млрд руб. аванса, выданного «Дальспецстрою», неотработанными остались 11,25 млрд руб., а компания «Спецстройтехнологии» не выполнила работ на 3,5 млрд руб., притом что получила около 4,2 млрд. «Нам никто не может дать ответ, куда ушли деньги»,— сетует сотрудник надзорного ведомства, утверждая, что соответствующие поручения давались строителям как минимум пять раз.
Не лучше ситуация и у субподрядчиков. По словам одного из собеседников, проверяющие установили: у 25 организаций, с неотработанными авансами на сумму 12 млрд руб. и имеющейся проектно-сметной документацией на проведение работ на стройплощадках присутствуют не более 1 тыс. человек, хотя для освоения таких средств, по оценкам специалистов, необходимо более 20 тыс. строителей. «В ближайшее время субподрядные организации, сорвавшие сроки и имеющие неотработанные авансы более двух месяцев, будут привлечены к финансовой ответственности, а материалы проверки будут направлены в следственные органы»,— рассказал он. И добавил, что в некоторые компании могли быть закачаны деньги ради искусственного банкротства и отмывания: «Точно установлено, что фирмам-однодневкам было переведено около 400 млн рублей для последующего обналичивания». В качестве примеров других правонарушений, зафиксированных прокурорами, он привел завышение стоимости работ по строительству технического комплекса космодрома на 1,2 млрд руб., а также то, что 3,3 млрд руб., выделенных на объекты Восточного, были направлены на погашение кредитов. «На стройке по-прежнему используются сомнительные схемы перекрестного финансирования»,— добавил собеседник.
По информации, сейчас по поводу строительства Восточного возбуждены уже семь уголовных дел, еще десять расследуются. Одним из самых громких является дело бывшего начальника «Дальспецстроя» Юрия Хризмана: 30 октября 2014 года Следственный комитет предъявил ему обвинение по ч. 4 ст. 160 УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц в особо крупном размере). Следователи считают, что в период 2012-2013 годов господин Хризман и несколько его сотрудников были причастны к хищению не менее 1,8 млрд руб., выделенных на строительство космодрома. По сведениям, оперативники уже установили, что около 500 млн руб. экс-директор «Дальспецстроя» потратил на строительство торгового центра в Хабаровске. 26 марта его адвокаты просили изменить меру пресечения на содержание под домашним арестом или на залог в 5 млн рублей, однако Басманный суд Москвы продлил обвиняемому срок содержания в СИЗО до 30 июля.
Напомним, что первый пуск ракеты-носителя с непилотируемой нагрузкой должен быть произведен с космодрома до конца 2015 года — этот срок установлен указом президента. По информации источника в штабе оперативного строительства Восточного, отставание по строительству технического комплекса составляет 215 дней (при текущем раскладе ввод его в строй станет возможным только в феврале 2016 года), а возведение комплекса измерительных средств КСИСО ведется с отставанием в 240 дней. И в правительстве, и в Роскосмосе, и в Спецстрое по-прежнему считают возможным уложиться в установленные сроки.
Почему на Восточном бастуют строители
Около 50 работников ООО «Стройиндустрия», задействованных в строительстве стартового стола на космодроме Восточный, продолжают забастовку, требуя выплатить зарплату за несколько месяцев. Неделю назад строители уже добились встречи с руководством генподрядчика, но предложенная схема выдачи денег их не удовлетворила.
Как Восточный попал на орбиту подряда и субподряда
Сложности в отношениях подрядных и субподрядных организаций строители давно пытались донести до руководства. Так, в январе 2015 года по просьбе «Идеала» и «Дальспецстроя» задействованная в стройке компания ДСС без какого-либо договора, де-факто «под честное слово» сделала кровлю над командным пунктом ГП-3, заплатив за это 27 млн руб. из собственных средств. Затраты им не компенсировали, и компания задержала зарплаты сотрудникам.
Иван Сафронов
