Петербургских чиновников назначают в обход закона
По каким личным данным назначаются чиновники на руководящие посты в Санкт-Петербурге непонятно, но, насколько можно судить, профессионализм тут не играет никакой роли. Намного более важны родственные связи или покровительство губернатора — в этом случае даже законодательство не станет помехой назначению. Так считает и депутат законодательного собрания города Максим Резник, который пытается через прокуратуру опротестовать назначение советника Георгия Полтавченко, 27-летнего Алексея Корабельникова на должность председателя комитета финансов города. Резник указывает на то, что Корабельников на момент своего назначения не имел необходимого по закону трехлетнего стажа руководящей работы и положительного заключения Минфина. В Министерстве финансов тоже считают, что это назначение произведено с грубым нарушением установленных правительством квалификационных требований к руководителю финансового органа субъекта РФ.
Как сообщает «Ъ», поводом для депутатского запроса о принятии «безотлагательных мер прокурорского реагирования» послужило назначение советника господина Полтавченко Алексея Корабельникова на пост главы комитета финансов. Он сменил более опытного финансиста Эдуарда Батанова, с которым петербургская администрация успешно пережила кризис 2008 года. Максим Резник обратил внимание прокурора города Сергея Литвиненко на то, что «полномочия по исполнению бюджета и распоряжению бюджетными средствами от имени финансового органа Санкт-Петербурга осуществляет ненадлежащее и неправомочное должностное лицо». В жалобе говорится, что правительство города назначило господина Корабельникова в нарушение закона «Об общих принципах организации органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ»: при отсутствии у него трехлетнего стажа работы на руководящих должностях и положительного ответа Минфина о соответствии кандидатуры чиновника квалификационным требованиям.
В Минфине подтвердили, что заседание комиссии по проверке квалификации господина Корабельникова «пока не состоялось и запланировано на 18 февраля». Министр финансов Антон Силуанов еще в 2010 году предупреждал региональные власти, что они должны назначать новых руководителей финансовых органов «после проведения Минфином проверки», а кандидатов, «представленных в нарушение указанного порядка», министерство проверять «не будет». В Минфине отметили, что до сих пор таких нарушений региональные власти не допускали.
Конституционный суд на прошлой неделе подтвердил в определении по делу уволенного из Росрыболовства чиновника Анатолия Литвяка, что «предъявление квалификационных требований к претендующим на замещение государственных должностей и проверка сведений, представляемых указанными гражданами», является «мерой профилактики коррупции». Представители оппозиции намерены доказать незаконность назначения чиновника во всех надзорных и, возможно, судебных инстанциях, заявил Максим Резник.
В Смольном сказали, что «решение об этом назначении принимал лично Георгий Полтавченко». По словам чиновников, находясь полгода на посту советника губернатора, Алексей Корабельников «активно изучал тему и что такое власть, знакомился с людьми, участвовал в ключевых совещаниях и, что самое важное, постоянно находился в поле зрения губернатора». Кто рекомендовал его в советники Георгию Полтавченко, в администрации не говорят. По неофициальным данным и данным СМИ, отец чиновника Алексей Корабельников возглавляет подразделение научно-исследовательского предприятия гиперзвуковых систем в холдинге «Ленинец», где под руководством главы холдинга Анатолия Турчака начинал карьеру Георгий Полтавченко. Как утверждал в интервью господин Турчак, он лично рекомендовал господина Полтавченко для службы в КГБ. Сейчас господин Турчак возглавляет Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, для которых в условиях кризиса важна фигура чиновника, отвечающего за налоговую и бюджетную политику. Господин Корабельников-младший уже пообещал в интервью телеканалу «Санкт-Петербург» реализовать «конкретные мероприятия, направленные на поддержку малого бизнеса и промышленного производства».
****
ФАС обвинила Смольный в заключении контракта без торгов
Санкт-Петербургское управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) направило в прокуратуру для возбуждения административного или уголовного дела материалы о выявленных нарушениях комитета по информатизации и связи Смольного в связи со скандалом из-за сбоя на сайте госуслуг во время записи первоклассников в школы города. Глава комитета Иван Громов обещал подать в отставку, если по итогам технической проверки системы обнаружится «недоработка» самого чиновника или его подчиненных.
УФАС выявило нарушение в системе госзакупок Смольного по итогам проверки, поводом для которой послужил технический сбой «Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг», вызвавший многочисленные жалобы родителей во время записи детей в первые классы 1 февраля. Госконтракт на развитие этой электронной системы стоимостью 142 млн руб. был незаконно заключен комитетом по информатизации и связи (КИС) Смольного с подведомственным ему ГУП «Информационно-аналитический центр» (СПб ИАЦ) без проведения открытых торгов, решило УФАС. По данным «Картотеки.ру», с 2011 года СПб ИАЦ получил 281 госконтракт на сумму около 5 млрд руб. (от КИС, а также чиновников Чечни и Якутии). При бывшем губернаторе Валентине Матвиенко комитет и подведомственные ему подразделения были тесно связаны с бизнесом ее сына Сергея Матвиенко. С 2012 года КИС возглавляет бывший начальник 5-го отдела 6-го оперативно-разыскного бюро МВД Иван Громов (сын бывшего помощника губернатора Георгия Полтавченко, когда тот был полпредом президента в Центральном округе, генерал-майора КГБ Александра Громова). А руководителем СПб ИАЦ при нем стал Евгений Корабельников, по сведениям ряда источников — бывший коммерческий директор московского автозавода ЗИЛ. 3 февраля господин Громов уже оправдывался перед заксобранием из-за скандала с записью первоклассников, пообещав провести проверку системы и подать в отставку, если проблемы окажутся вызваны недоработкой самого чиновника или его подчиненных. Отметим, что контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга в 2014 году без объяснения причин приостановила плановую проверку этого комитета.
Источник: «Ъ», 16.02.2015
