Замначальника ДЭБ Андрей Хорев и глава управления госзащиты Виталий Белинский за однодневную командировку в Чечню стали «ветеранами боевых действий»
Как стало известно «Ъ», заместитель председателя комитета по обороне Госдумы РФ Михаил Бабич обратился в Генпрокуратуру с требованием разобраться в порядке предоставления высокопоставленным сотрудникам МВД статусов ветеранов боевых действий. Как выяснил депутат, в свое время являвшийся премьером Чечни, за день командировки на совещание в эту республику первый заместитель начальника департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ генерал Андрей Хорев и руководитель управления МВД РФ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите, полковник Виталий Белинский стали ветеранами войны, получив соответствующие льготы. В действиях офицеров и тех, кто «участвовал в фальсификации документов», депутат усмотрел шесть статей УУК РФ. Источники в МВД говорят, что подобный «военный туризм» является обычной практикой. В письме, направленном генпрокурору Юрию Чайке, депутат Бабич сообщил, что, по информации комитета по обороне Госдумы, в МВД РФ «в результате использования недобросовестными должностными лицами существующих противоречий и неясностей в нормативно-правовых актах» сложилась порочная практика признания участниками боевых действий офицеров, которые фактически не принимали участия в контртеррористической операции (КТО) на Северном Кавказе, не рисковали своей жизнью и здоровьем, а следовательно, не имеют права на ветеранские льготы и компенсационные выплаты. Иными словами, Михаил Бабич обвинил руководство МВД в аморальном явлении, презрительно называемым среди ветеранов боевых действий «военным туризмом». «Недопустимо, когда удостоверение ветерана боевых действий выдается при направлении сотрудника МВД в командировку на территорию Северного Кавказа для участия в течение часа в совещаниях по экономическим и хозяйственным вопросам, проведению благотворительных акций и т. д.»,— написал генпрокурору депутат. В своем письме Михаил Бабич обвинил в незаконном получении статуса ветерана боевых действий первого замначальника ДЭБ МВД РФ Андрея Хорева и экс-начальника центра обеспечения оперативно-служебной деятельности ДЭБа Виталия Белинского, который ныне возглавляет управление МВД РФ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите. По информации депутата, 31 июля 2008 года эти офицеры всего один день находились в Чечне, куда были направлены в служебную командировку для участия в совещании по вопросам обеспечения целевого расходования бюджетных средств. Но затем, утверждает Михаил Бабич, «путем фальсификации служебных документов» срок командировки им на бумаге был увеличен до 45 суток, хотя в реальности офицеры Хорев и Белинский сразу после совещания вернулись в Москву. Приказом N 1242 л/с руководителя временной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД на Северном Кавказе генерала Михаила Шепилова офицеры Хорев и Белинский после командировки были награждены нагрудными знаками «Участник боевых действий». Причем знаки были вручены с формулировкой «за смелость, самоотверженность и высокий профессионализм, проявленные при исполнении служебного долга в период проведения контртеррористической операции в регионе Северного Кавказа». При этом приказ о награждении был датирован 28 июля, то есть за три дня до поездки офицеров в Чечню. В то же время рапорт об участии в КТО, на основе которого и появился приказ о награждении, был написан только 3 сентября. Кроме того, по информации Михаила Бабича, 1 августа 2008 года все тот же генерал Шепилов включил офицеров Хорева и Белинского в приказ N 1700 «О зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении сотрудникам внутренних дел, принимавшим фактическое участие в контртеррористической операции». При этом, проинформировал генпрокурора Михаил Бабич, «в указанный официальный документ были включены не соответствующие действительности записи», которые прибавили срок пребывания на территории Чечни господам Хореву и Белинскому за счет дней, которые незаконно вычли из стажа рядовых сотрудников МВД, проходивших по этому же приказу. В результате, пишет Михаил Бабич, «Хорев и Белинский стали получателями мер социальной поддержки по закону «О ветеранах»». Таким лицам выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты из федерального бюджета. Таким образом, по данным Михаила Бабича, «только доход Хорева за счет указанных перечислений в 2009 году увеличился на 14 827 руб., а в 2010 году — на 22 236 руб.». Михаил Бабич считает, что в действиях господ Хорева и Белинского, а также руководителей МВД, причастных к фальсификации служебных документов, усматриваются признаки ст. 159 (мошенничество), ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана и злоупотребления доверием), ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями), ст. 286 (превышение должностных полномочий), ст. 292 (служебный подлог) и ст. 293 (халатность) УК РФ. «Возбуждение уголовного дела не главная цель,— пояснил «Ъ» Михаил Бабич.— Необходимо пресечь порочную практику признания участниками боевых действий людей, прилетающих на один день на Северный Кавказ, поскольку это нивелирует в глазах граждан заслуги тех, кто действительно выполняет боевые задачи, рискуя своей жизнью». По письму депутата генпрокурор Чайка внес представление главе МВД России Рашиду Нургалиеву. Тот, в свою очередь, распорядился, чтобы департамент собственной безопасности МВД провел проверку фактов, изложенных депутатом. По ее результатам могут быть приняты дисциплинарные или процессуальные решения. В пресс-службе ДЭБа прокомментировать подозрения в адрес генерала Хорева не смогли, сославшись на то, что «личные дела руководителей ведомства хранятся в департаменте кадрового обеспечения, а без личного дела ответить на вопрос, участвовал тот или иной офицер в боевых действиях, невозможно». В свою очередь, источник «Ъ» в МВД, знакомый с ситуацией, пояснил, что генерал Хорев действительно в 2008 году по указанию министра внутренних дел был включен в состав целевой группы по вопросам контроля за расходованием федеральных средств, выделенных на восстановление Чечни и подрыв экономических основ бандподполья. «Он реально посещал Чечню, в которой тогда действовал режим контртеррористической операции, что и стало законным основанием для включения его в приказ об участниках контртеррористической операции»,— сообщил источник «Ъ».
В пресс-службе департамента по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, которым сейчас руководит полковник Белинский, комментировать ситуацию также отказались. В то же время источник «Ъ» в ведомстве подтвердил, что командировка в Чечню в июле 2008 года действительно заняла у господина Белинского всего один день. Но, по словам собеседника «Ъ», «статус участника боевых действий Белинский получил за несколько лет до этой командировки».
****
Родился 22 июля 1968 года в Донецке (Украина). Окончил Донецкое высшее военно-политическое училище инженерных войск и войск связи (1989), Военный университет Минобороны РФ (1995), Академию бюджета и казначейства Минфина РФ (1999). С 1989 года служил офицером-воспитателем в войсках связи. В 1995-1996 годах — следователь военной прокуратуры Балтийского флота (Кронштадт). В 1996 году вернулся в Военный университет, где преподавал на кафедре криминалистики. В конце 2000 года уволился с военной службы. В 2004 году поступил в органы внутренних дел — в Федеральную службу по экономическим и налоговым преступлениям МВД РФ на должность старшего оперуполномоченного по особо важным делам. Затем последовательно работал начальником отдела департамента экономической безопасности (ДЭБ), начальником центра обеспечения оперативно-служебной деятельности подразделений экономической безопасности МВД, начальником управления межведомственного взаимодействия и по связям с общественностью ДЭБа. В 2010 году назначен заместителем начальника управления по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (УОГЗ) МВД. С декабря 2010 года — временно исполняющий обязанности главы УОГЗ. Полковник. Женат, четверо детей.
[РИА «Новости», 07.06.2011, «МВД РФ: госзащита подчас выдается бизнесменам, желающим поднять статус»: Государственной защитой в России подчас пользуются предприниматели, которым она нужна только «для поднятия собственного статуса», сообщил во вторник и.о. начальника управления МВД РФ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите, Виталий Белинский. «Считаем, что нужно найти грань, когда станет понятно, кому необходимо оказывать защиту, когда речь идет о борьбе с организованной преступностью, терроризмом, а не с людьми, у которых возникают проблемы при ведении бизнеса или возникают случаи рейдерских захватов», — сказал он, выступая на круглом столе в Госдуме.
Ранее во вторник глава комитета по безопасности Госдумы РФ Владимир Васильев сказал, что количество человек, получивших в РФ госзащиту, в 2010 году выросло на 22,5%, по сравнению с 2009 годом, — до 1,2 тысячи. — Врезка К.ру]
Родился 2 июля 1972 года в Свердловске. В 1993-1995 годах занимал должность помощника начальника отдела Гуманитарной академии вооруженных сил. С 1995 года работал в управлении кадров департамента налоговой полиции России, с 1996 года возглавлял первое управление главного оперативного управления Федеральной службы налоговой полиции России. В 2003 году стал заместителем начальника московского управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. 26 сентября 2007 года назначен первым заместителем начальника департамента экономической безопасности МВД. Начиная с июня 2010 года в интернет-изданиях, таких как The Moscow Post, был опубликован ряд материалов, в которых господин Хорев обвинялся в получении крупных сумм денег за прекращение проверок, в продаже конфискованной контрабанды и организации схемы незаконного возмещения НДС. Генерал-майор милиции.
Источник: «Ъ»
***
Родился 28 мая 1969 года в Рязани. Окончил Рязанское высшее военное командное училище связи (1990), юрфак Московского института экономики, менеджмента и права (1998), Государственный университет управления (2000), факультет переподготовки и повышения квалификации Военной академии Генштаба (2005). В 1990-1995 годах служил в армии. Затем занимался бизнесом, в частности был вице-президентом компании «Росмясомолторг». С февраля 2000 года — первый вице-губернатор Московской области, в августе уволен за «нарушения, связанные с финансовой деятельностью» (восстановлен судом, но на должность не вернулся). С марта 2001 года — вице-губернатор Ивановской области, глава регионального представительства в Москве. Тогда же проходил по делу о хищении 5 млрд руб. в «Росмясомолторге» (дело закрыто в связи с отсутствием доказательств). В ноябре 2002 года назначен премьером Чечни, через три месяца ушел в отставку из-за конфликта с главой республики Ахматом Кадыровым. С июля 2003 года — помощник министра экономического развития и торговли РФ. В декабре 2003-го избран в Госдуму по одномандатному округу, а в декабре 2007-го переизбран по списку «Единой России». Занимает пост зампреда комитета по обороне. Полковник запаса. Награжден орденом Дружбы, медалями. Кандидат экономических наук (тема диссертации — «Совершенствование труда руководителя предприятия в сфере принятия решений по персоналу»). Женат, трое детей.
Источник: «Ъ»
