В копеечном аукционе безоговорочно победили Роман Абрамович и Александр Шохин
В деле лесных аукционов, на которых подмосковные лесные участки были сданы в аренду по копеечным ценам, поставлена точка. Президиум Высшего арбитражного суда признал результаты части торгов недействительными. Теперь договоры аренды с победителями аукционов должны быть расторгнуты.
Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) вчера отменил постановления Федерального арбитражного суда Московского округа (ФАС МО) от 21 декабря 2010 г. и 24 января 2011 г., на основании которых лесные аукционы были признаны законными, решение опубликовано на сайте ВАС.
Эта история началась в декабре 2007 г. Мослесхоз выставил на три аукциона права 49-летней аренды лесных участков общей площадью 991 га, расположенных в основном в престижных Истринском и Одинцовском районах Подмосковья. Стартовая цена не превышала 1000 руб. за сотку. Первый аукцион Мослесхоз провел — на нем было разыграно 490 га, среди победителей оказались структуры Романа Абрамовича, президент РСПП Александр Шохин и др. Но остальные после вмешательства главы Минприроды Юрия Трутнева пришлось отложить: претенденты пожаловались, что заявки принимались лишь один день с 10.00 до 14.00, людей «приглашали по неизвестным спискам» и т. д. Но в марте 2008 г. эти торги все равно провели. «В абсолютно тайной обстановке 20-30 человек были запущены в малый зал. На все лоты претендовало по 1-2 организации. Максимум было три шага по лоту, а где-то был и один шаг (5%)», — рассказывал один из победителей. Среди победителей — ООО «Бор-инвест» (четыре участка на 60 га), ООО «Проинвесткапитал» (34 га), ООО «Лагуна» (34 га), ООО «Тибр» (30 га) и т. д.
На эти торги неудачливые претенденты пожаловались в Федеральную антимонопольную службу (ФАС; первый аукцион, где победил Абрамович, как-то никто оспаривать не стал). В июне 2008 г. ФАС признала, что Мослесхоз ограничивал прием заявок на эти аукционы, и к августу 2010 г. подтвердила свою правоту в кассации.
В свою очередь, Мослесхоз оспорил предписание ФАС, к апрелю 2009 г. дошел до кассации и там проиграл. Но потом в тот же суд, который рассматривал оба дела в кассации, — ФАС МО — обратился один из победителей аукционов, «Проинвесткапитал». И 21 декабря 2010 г. ФАС МО отменил свое решение и согласился рассмотреть дело по существу в связи с вновь открывшимися обстоятельствами (один из обиженных участников торгов отказался от своих требований), а 24 января 2011 г. он признал предписание ФАС, на основании которого оспаривались результаты торгов, недействительным. Вот эти два решения и отменил президиум ВАС.
[«Ведомости», 09.02.2011, «Рублевка даром»: Что же это за вновь открывшиеся обстоятельства? ФАС […] при установлении нарушений ссылалась на то, что к аукциону не было допущено ООО «Лесресурс».
Однако эта компания отказалась от заявленных требований […]. Кроме того, в решении ФАС МО сказано, что Мослесхоз имел основания не допускать к торгам «Лесресурс» и еще одну компанию — ООО «Серебряные ключи», так как в их заявках отсутствовали фамилии нотариусов. […] ФАС МО принял решение на основании того, что компания «Лесресурс» отказалась от своих требований, однако существуют другие основания для признания данных аукционов незаконными — были заявления других лиц, которые посчитали, что их права нарушены, объясняет он. — Врезка К.ру]
Пока с переменным для сторон успехом шли суды, победители успели зарегистрировать договоры аренды. Решение президиума ВАС окончательное и является основанием для расторжения договоров аренды с победителями в судебном порядке, говорит адвокат «Юков, Хренов и партнеры» Дмитрий Лобачев. «Ведомостям» удалось связаться с одним из арендаторов — «Бор-инвестом». Гендиректор компании Виктор Селис сообщил, что не знает, как выйти из сложившейся ситуации. Компания арендовала около 60 га в Домодедовском районе и собиралась построить там оздоровительно-рекреационный комплекс для лечения в том числе гепатита С и сердечно-сосудистых заболеваний. «У нас есть проект, есть договоренность с немецкими партнерами о строительстве комплекса и поставке медицинского оборудования. Видимо, это никому у нас в стране не надо», — возмущается он. Селис также добавляет, что компания все это время платила арендную плату и кто теперь вернет деньги, ему не ясно. Конечно, победители торгов могут потребовать в судебном порядке компенсацию за расторжение договоров аренды, комментирует адвокат «Князев и партнеры» Андрей Князев. Но на практике получить какие-либо деньги в таких случаях очень сложно, считает он. Что касается неформальных платежей, если они были, то про них вообще можно забыть, заключает юрист.
[«Коммерсант», 21.09.2011, «ФАС не потерялась в лесу»: Руководитель пресс-службы Рослесхоза Владимир Дмитриев узнал о решении ВАС от «Ъ» и затруднился сказать, когда будут проводиться повторные торги, так как это даже не обсуждалось. Предыдущим победителям деньги должны быть возвращены, но по какой схеме и в какие сроки, он уточнить не смог. После скандала с торгами 2007 года и до сегодняшнего времени в Московском регионе не было проведено ни одного аукциона по лесным землям. Но недавно стало известно, что 9 и 16 ноября 2011 года Рослесхоз проведет новые аукционы, на которые будет выставлено 46 лесных участков площадью 96 га. Стартовая цена сотки по этим землям колеблется в пределах 0,6-1 тыс. руб., несмотря на то что рыночная стоимость этих земель оценивается на уровне 150-200 тыс. руб. за сотку. Господин Дмитриев затруднился прокомментировать, как решение ВАС скажется на планах проведения новых торгов. Столь низкая цена на лесные земли рассчитывается согласно ст. 73 Лесного кодекса, в которой говорится, что начальная цена на торгах должна соответствовать базовой ставке платы за участок, которая утверждается постановлением правительства РФ на основании данных Минприроды.
Согласно постановлению правительства N310 от 22 мая 2007 года, базовая ставка по Московской области — от 11,4 тыс. до 17,6 тыс. руб. за 1 га в год, то есть 114-176 руб. за сотку. Чиновники не имеют права поднимать эти цены, объясняли ранее представители Рослесхоза. В 2008 году группа депутатов Госдумы пытались внести поправки в Лесной кодекс, в которых предлагалось приравнять стартовую стоимость лотов к минимальной цене аренды земли (эти ставки в два-пять раз выше базовых ставок). Но пока поправки так и не приняты. — Врезка К.ру]
Антон Филатов
