Крупнейший подрядчик московского «Управления гражданского строительства» принадлежит лично руководителю «УГС»
Очередной прекрасный опыт государственно-частного партнерства гражданам России демонстрирует их любимая столица — Москва. Например, здесь никого не удивляет, когда руководитель «Управления гражданского строительства», некто Белюченко-чиновник отдает подряды на строительство социальных объектов (ну что же без них делали бы чиновники?) компании, созданной Белюченко-предпринимателем. Не говоря о том, что «крышует» эти операции Белюченко-благотворитель, подсадивший на иглу своей благотворительности самого министра внутренних дел. Известно, что Белюченко – член общественного совета при МВД России. А министр внутренних дел Кокольцев характеризует этого предприимчивого гражданина, как образцового госслужащего, участника программы «Безопасный город» и организатора «социальных проектов по профилактике преступлений и правонарушений, а также беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних (размещение детских игровых и спортивных комплексов, проведение конкурсов детского творчества, организация спортивных мероприятий, оказание помощи детским домам и другим учреждениям для детей-сирот и подростков, оставшихся без попечения родителей)». Yе говоря уже о том, что в свое время «патриот Москвы» Белюченко упоминался в связи с захватом собянинскими чиновниками почти 90% берегов и водохранилищ в Москве.
Так, один из самых крупных заказов на строительство муниципального жилья — 136 000 кв. м на Базовской улице за 8,1 млрд руб. — выиграло ЗАО «Терра аури» («золотая земля»), созданное руководителем «Управления гражданского строительства» (УГС) Андреем Белюченко. Казенное предприятие (КП) и проводило этот конкурс в конце 2012 г., говорится на его сайте. «Терра аури» была единственным участником конкурса на выполнение комплекса работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию 11 жилых домов, указано в документах. Компания предложила провести эти работы на 1,4 млрд руб. ниже стартовой цены.
В «СПАРК-Интерфаксе» указано, что 100% акций «Терра аури» принадлежит Белюченко. Он заявил «Ведомостям», что накануне перехода на работу в мэрию продал компанию своему партнеру Денису Бородако. Это подтверждает реестр акционеров «Терра аури», который предоставил Бородако: в документе он значится владельцем 100% акций.
Белюченко возглавил КП Москвы в 2011 г., когда у городских властей возникла идея строить социальные объекты и жилье своими силами. КП получает бюджетные деньги в виде инвестиций и дальше может распределять их по закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ).
Из-за нерадивых подрядчиков десятки объектов стоят брошенными, объяснял создание КП и. о. вице-мэра Марат Хуснуллин и обещал не допускать к торгам компании, не имеющие в своем активе сданных объектов. Теперь город выбирает подрядчиков не только по предложенной цене, но и по совокупности показателей. Например, у компании должен быть не менее чем двухлетний опыт строительства таких объектов, на которое она претендует, а ежегодная выручка на протяжении трех предшествующих лет — не менее 50% от начальной цены контракта.
«Терра аури» — технический заказчик (более 1 млн кв. м, указано на ее сайте), генпроектировщик. Собственных строительных мощностей у нее нет. Ее выручка в 2009 г. составила 132 млн руб., а в 2010 г. — 576 млн (данные «СПАРК-Интерфакса»). «Терра аури» не отвечала всем квалификационным требованиям и ей пришлось создать товарищество с «Главмосстроем», рассказывает человек, близкий к компании. В тендерной документации «Главмосстрой» (входит в «Главстрой» группы «Базовый элемент» Олега Дерипаски, гендиректор — Юрий Молотков)не фигурирует, но он должен построить все 136 000 кв. м. «Мы совместно прорабатывали этот масштабный комплексный проект, предполагающий проектирование, стройку и ввод в эксплуатацию. У “Терра аури” хорошие компетенции в области проектирования, подготовки необходимой документации. У “Главмосстроя” — в области строительства и производства домокомплектов, отвечающих всем требованиям города в части социального жилья», — объясняет представитель «Главмосстроя». У «Терра аури», по словам Бородако, 14 контрактов с УГС. В денежном выражении, по данным департамента строительства, объем работ, выполняемых ЗАО «Терра аури», составляет около 3% портфеля заказов КП. В УГС сообщили, что портфель компании достигает 200 млрд руб. В адресной инвестиционной программе Москвы указано, что в 2013-2015 гг. в УГС будет направлено 121 млрд руб. бюджетных инвестиций на строительство жилья. В 2013-2015 гг. оно выступит заказчиком строительства еще 82 детских садов общей стоимостью 19,84 млрд руб. и 60 школ на 19,7 млрд руб.
