Создателя фиктивной противообледенительной жидкости выпустили в пик делового сезона
Борьба мэра Москвы Сергея Собянина со столичным гололедом всегда имела коррупционную составляющую. Денег выделяется много, контролировать расход высыпанных на тротуары реагентов практически невозможно. Тендеры на поставку противогололедных препаратов (ПГМ) на протяжении нескольких лет собянинского правления выигрывала одна и та же фирма: «Уральский завод противогололедных материалов» (УЗПМ). Технические требования к ПГМ в Москве были прописаны под покупку продукции именно этого предприятия. Трейдеры УЗПМ смогли срывать поставки, или завышать цены — штрафные санкции к ним не применялись. Говорили о личной заинтересованности в сотрудничестве с этим предприятием чиновников Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города, которое тогда возглавлял будущий префект Юго-Восточного административного округа города Москвы Андрей Цыбин. Наконец, учредитель ООО УЗПМ Рустам Гильфанов попался на мошенничестве – ему вменили похищение 2,5 млрд рублей и легализацию похищенного путем искусственного завышения цен на ПГМ. Но что мы имеем в итоге? О мошенничестве никто не вспоминает, а сам Гильфанов освобожден в зале суда. Обвинение ему переквалифицировано на несравнимо более мягкое. Видимо, сезон сейчас такой, что без услуг этого человека Собянину невозможно обойтись. Процесс начался в Пресненском райсуде в марте этого года, вчера был оглашен приговор. Несмотря на то что Гильфанов обвинялся Следственным комитетом в серьезном преступлении (ч. 4 ст. 159 УК и ст. 174.1 УК), гособвинитель не настаивал на реальном сроке заключения, попросив приговорить его к четырем годам условно. Однако подрядчик Собянина избежал даже условного наказания.
Вместо этого судья вернул 45 томов дела в Генпрокуратуру для устранения нарушений, выявленных в ходе судебного следствия. Также решением суда бизнесмен, просидевший в СИЗО чуть больше двух лет (Басманный суд по ходатайству СКР арестовал Гильфанова 10 декабря 2014 года), был освобожден в зале суда.
Как пояснил «Ъ» адвокат Самвел Караханян, представляющий интересы владельца УЗПМ, суд посчитал, что в действиях клиента отсутствуют признаки мошенничества и легализации, отметив, что действия могут быть квалифицированы по более мягкой ч. 1 ст. 238 УК (оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности). Караханян считает, что суд оправдал его подзащитного.
Основанием для уголовного преследования Рустама Гильфанова стали оперативные материалы службы экономической безопасности ФСБ, сотрудники которой провели проверку УЗПМ в 2014 году – после того как предприятие выиграло очередной крупный тендер, организованный правительством Москвы. УЗПМ являлся одним из крупнейших поставщиков реагентов, отправляя в Москву до 250 тонн химических препаратов в год на сумму около 6 млрд рублей. Спустя неделю после начала расследования владелец завода был задержан оперативниками ФСБ в аэропорту, следователем ГСУ СКР ему было предъявлено обвинение в мошенничестве и легализации похищенного. 10 декабря 2014 года, отклонив предложенный защитой залог в 10 млн рублей, Басманный суд санкционировал арест. Дело Гильфанова получило особый статус — им занимались специалисты по расследованию особо важных дел о преступлении против личности и общественной безопасности.
Основной продукцией УЗПМ являлась смесь «Бионорд» и ее вариации: «Бионорд тротуары», «Бионорд мосты», «Бионорд универсальный с фрикционным материалом». По версии следствия, в поставляемые в столицу химикаты по распоряжению владельца предприятия подмешивался формиат натрия (муравьиная кислота). Эта добавка существенно повышала стоимость продукта, но никак не улучшала его качества.
Сопредседатель Союза экологических организаций Москвы Андрей Фролов рассказал, что в 2009-2012 годах УЗПМ был практически монополистом на рынке реагентов, поставляемых в столицу. «Тогда применялась технология, когда в реагент добавляли муравьиную кислоту, что якобы уменьшало температуру плавления снега, — рассказал он. — В результате снег просто превращался в грязь на дорогах. При этом, если до 2009 года тонна реагента стоила 3-4 тыс рублей, то после этого цена выросла до 18 тыс рублей».
Согласно подсчетам следствия, за счет завышения стоимости контрактов бюджету Москвы и был причинен ущерб на сумму более 2,5 млрд рублей. Вины Рустам Гильфанов не признавал, а Сергей Собянин и правительство Москвы отказались признавать себя потерпевшей стороной, подчеркнув в официальном ответе следствию, что претензий к УЗПМ у мэрии нет.
Не поменялась позиция мэрии и во время судебного процесса. Более того, Собянин сделал так, что компании Гильфанва продолжают поставлять реагенты для нужд Москвы. Тот факт, что дело о 2,5 млрд слушалось фактически при отсутствии потерпевшей стороны, видимо, в значительной мере и определило его итог.
