СКР расследует «довоенные» связи экс-министра обороны и его «наложниц»
Следственный комитет России (СКР) расследует уголовное дело по факту незаконного возмещения налога на добавленную стоимость в московской налоговой инспекции № 28 в то время, когда ее возглавлял человек из команды Анатолия Сердюкова — Ольга Степанова. Позднее она работала советником руководителя Рособоронпоставки Надежды Синиковой, чиновницы, тесно связанной с бывшим министром обороны еще с петербургских его времен. «Ведомости» узнали о расследовании от сотрудника правоохранительных органов, а федеральный чиновник, знакомый с делом, подтвердил его наличие.
По их словам, претензии следователей не связаны с делом Магнитского, а относятся к более позднему периоду — 2009-2010 гг. Уголовное дело открыто по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса (мошенничество) и касается незаконного возмещения НДС по импортированным товарам более чем на 8 млрд руб.
Дело возбуждено в конце 2010 г. УВД по Юго-Западному округу Москвы, затем его расследование было приостановлено, рассказывает сотрудник правоохранительных органов, а месяц назад СКР забрал его в центральный аппарат и возобновил расследование. Арестованных по делу нет, но собрано достаточно доказательств, говорит собеседник «Ведомостей»: в частности, материалы проверок складов компаний, на основе которых налоговики принимают решение о возврате налога, были фальсифицированы сотрудниками УВД: заказчики сэкономили на понятых, дающих нужные показания за деньги, и приписали показания людям, которых там не было. Чтобы вернуть НДС за ввезенный, но не проданный товар, налоговики должны провести несколько проверок: что фирма реально работает, а не однодневка, что товар ввезен в страну, а налог уплачен и, наконец, что товар не распродан и лежит на складе. Последняя проверка — одно из самых важных и опасных для заказчика звеньев в незаконном возмещении НДС, рассказывает сотрудник налоговых органов, но проверку фальсифицируют полицейские, так что налоговики прямо не нарушают закон, речь идет лишь о плохом исполнении служебных обязанностей. По словам другого сотрудника налоговых органов, в 2008-2010 гг. через инспекцию № 28 возмещалось от 4 млрд до 7,5 млрд руб. в год. Со Степановой вчера связаться не удалось, а ее адвокат Лариса Мовэ сказала, что не нанята Степановой по этому делу. Названия фигурирующих в деле компаний собеседники «Ведомостей» не раскрывают. Но у «Ведомостей» есть письмо ФНС в МВД от 13 ноября 2010 г. о наличии признака состава преступления в действиях Степановой по возмещению НДС. В письме речь идет о восьми малоизвестных ООО, которым в 2009 г. было возмещено 4,4 млрд руб. НДС. Все компании, согласно письму, созданы незадолго до возмещения налога, не реализовали товар и не имели договора на его хранение, не платили налог или платили его несоразмерно суммам, заявленным к возмещению, имели минимальную численность и общую налоговую нагрузку ниже 1%. Контроль возмещения НДС был проведен не в полном объеме, некачественно и с нарушением внутренних инструкций, следует из письма. По линии ФНС Степанова получила неполное должностное соответствие, а потом была уволена. Представители СКР и ФНС отказались от комментариев.
Возобновление дела произошло одновременно с началом в СКР расследования хищений в «Оборонсервисе», из-за которых был уволен министр обороны Сердюков, знает сотрудник правоохранительных органов: «Эти два события связаны». Собеседник «Ведомостей» замечает, что Степанова после увольнения из ФНС была взята на высокую должность в Рособоронпоставку, правда, год назад уволилась и оттуда.
Когда уже начата публичная борьба с коррупцией, всегда нужно найти стрелочника, который понесет наказание, говорит президент «Минченко консалтинга» политолог Евгений Минченко. Называть главными виновниками выявленных нарушений высокопоставленных чиновников политически невыгодно, отсюда и дела в отношении их соратников, заключает он. Дмитрий Казьмин Алексей Никольский Филипп Стеркин
****
Схемы по незаконному получению НДС были организованы самими «налоговиками»
«Специальный посредник» привозил в УВД ЮЗАО из ИФНС №28 документы и указывал, на какие фирмы надо дать положительные заключения […] Как сообщил «Росбалту» источник в правоохранительных органах, материалы о хищении бюджетных средств в середине октября поступили в производство следователя СК РФ Дениса Никандрова […]. После этого расследование, долгое время буксовавшее, сдвинулось с «мертвой точки». Были допрошены десятки свидетелей, в том числе бывшие сотрудники ГУ МВД по Москве, в деле появились подозреваемые. […] Еще осенью 2010 года сотрудники МВД РФ и ФСБ РФ заинтересовались деятельностью ИФНС № 28 по Москве, которой в тот момент руководила Ольга Степанова. […] Выяснилось, что перед тем, как ИФНС № 28 принимала решения о выплате НДС коммерческим фирмам, их по заданию «налоговиков» проверяли сотрудники УВД ЮЗАО (в этом округе находится и налоговая инспекция № 28). Они представляли документы о том, что фирмы проверены, функционируют, их склады «ломятся» от товара, а руководители этих структур не подставные лица, а реальные бизнесмены. К отчетам прилагались и соответствующие фотографии. Все эти документы были изъяты в ИФНС № 28 во время обысков. В результате получалось, что НДС возмещался реальным структурам, а не однодневкам. Из-за этого расследование зашло в тупик и было приостановлено. К этому времени Ольга Степанова перешла на работу в «Рособоронпоставку» […]. По словам источника, Денис Никандров первым делом допросил москвичей, которые значились в милицейских документах как понятые, якобы выезжавшие вместе с сотрудниками УВД ЮЗАО для осмотра складов фирм, претендовавших на получение НДС. Все они в один голос заявили, что никогда в подобных мероприятиях участия не принимали. Потом очередь дошла до допроса бывших сотрудников УВД ЮЗАО. Некоторые из них отрицали фальсификацию документов. Однако ряд милиционеров дали признательные показания. В них они указали, что специальный посредник привозил им из ИФНС № 28 запросы о деятельности фирм и указывал, на какие именно структуры надо дать положительные заключения. Милиционеры по отлаженной схеме составляли поддельные акты осмотра складов, офисов фирм, опросов гендиректоров (их фамилии тоже передавал посредник), прикладывали к ним фотографии помещений других компаний. После этого делалось заключение о том, что запрашиваемая структура реальная, ведет активную коммерческую деятельность и т.д. В том числе и на основании этих документов ИФНС № 28 возмещала НДС «однодневкам». Часть полученных в результате такого мошенничества денег потом выплачивалась сотрудникам УВД ЮЗАО. Они также пояснили, что все схемы по незаконному получению НДС были организованы самими «налоговиками». По данным источника «Росбалта», пока в деле фигурирует сумма в размере 8 млрд рублей, похищенных из бюджета, однако в последующем она может значительно увеличится. Собеседник в правоохранительных органах отметил, что в ближайшее время Ольгу Степанову вызовут на допрос. Однако сделать это будет не так просто. «По оперативным данным, сейчас Степанова проживает за границей, где ее семья владеет недвижимостью», — отметил источник агентства. […]
Напомним, что Ольга Степанова входит в составленный американским сенатором Бенджамином Кардином список лиц, которым предложено запретить въезд в США, поскольку они якобы причастны к преследованию юриста Сергея Магнитского. По данным фонда Hermitage, интересы которого представлял Магнитский, бывшая начальник московской налоговой инспекции № 28 принимала участие в хищении бюджетных средств, выявленных Магнитским, а на полученные деньги купила особняк на престижном Рублево-Успенском шоссе и недвижимость в Дубае.
Александр Шварев
Источник: «Росбалт», 13.11.2012
