За «Россети» взялась счетная палата
В последние недели в СМИ появилась серия материалов о возможности ухода в отставку директора Федеральной службы охраны генерала Евгения Мурова в связи с достижением им пенсионного возраста. По странному стечению обстоятельств, эти публикации совпали с проверкой Счетной палатой деятельности Федеральной сетевой компании, членом правления которой с 2012 года являлся его сын Андрей (председатель правления — с 2013 года). И хоть источники уверяют, что исторически критика Счетной палаты в энергетическом секторе имела мало веса, в случае смены руководства ФСО этого будет достаточно для того, чтобы система принятия решений в ФСК, компании «Россети» и ряде других экономических структур, находящихся в сфере интересов семьи Муровых, станет полностью иной.
Как сообщают «Ведомости», ссылаясь на данные плановой проверки Счетной палаты, в 2011-2013 гг. ФСК и «Россети» формировали инвестпрограммы, игнорируя законодательство, и не смогли выполнить планы работ. Поэтому, несмотря на значительные вложения («Холдинг МРСК» — 452,3 млрд руб., ФСК — 541 млрд руб.), износ электросетей не снизился. В 2011-2013 гг. компания многократно завышала стоимость строительства объектов и нецелевым образом тратила бюджетные деньги. Так, в трехлетний период ФСК построила 72% запланированных объектов, а финансирование инвестпрограммы в 2011-2013 гг. составило 94,9% (514,3 млрд руб.). Объем незавершенного строительства с 2006 г. составляет около 500 млрд руб., оценила Счетная палата.В 2011 г. затраты на строительство, ремонт и реконструкцию объектов электроснабжения были увеличены на 28,1% от запланированных, полагает Счетная палата. Например, стоимость трансформаторов для подстанции в 500 кВ «Каскадная» была завышена на 300% (свыше 6 млн руб.) (генподрядчик — структура ЭСИХ, связаться с представителем не удалось), затраты на строительство второго этапа воздушной линии (ВЛ) напряжением 220 кВ между Печорской ГРЭС и поселком Микунь в Коми — на сумму более 269 млн руб. (генподрядчик — ЭФЕСК, представитель на вопросы СМИ не ответил). В обход заключения госэкспертизы ФСК потратила больше 317 млн руб. на волоконно-оптические линии связи при строительстве ВЛ напряжением 200 кВ от Нерюнгринской ГРЭС до поселка Нижний Куранах в Якутии (генподрядчик — структура ЭСИХ). Счетная палата указывает и возможные причины завышения стоимости проектов: в инвестпрограмму включались объекты без проектно-сметной документации, а затем их параметры приходилось корректировать.
Бюджетные деньги, выделенные на инвестпрограмму, ФСК тратила нецелевым образом (купила два банковских векселя АБ «Россия» на 2 млрд руб.), а по некоторым траншам не может отчитаться (нет платежных поручений за 2010-2011 гг., когда ФСК тратила выделенные из бюджета в 2009 г. 29 млрд руб.), перечисляет Счетная палата. Контроль за расходованием бюджетных средств не обеспечило Минэнерго, считает ведомство. При этом вознаграждения членам правления ФСК в 2010-2013 гг. выросли в 2,9 раза до 505 млн руб., расходы аппарата председателя правления компании ФСК ЕЭС — на 45% до 452,5 млн руб., указано в сообщении. Кроме того, загранкомандировки «имеют признаки нецелевого характера». А филиал ФСК «МЭС Юга» подвергся критике за покупку на 10,7 млн руб. дороже, чем нужно, моторной яхты, которая потом для производственных целей не использовалась.
Представитель ФСК отказался от комментариев. Его коллега из «Россетей» (с 2013 г. владеют 80,1% ФСК) подтвердил, что знаком с докладом. «Компания доскональным образом изучит результаты проверки и приложит все силы, для того чтобы улучшить деятельность ФСК», — отметил он. По его словам, иногда ФСК вынуждена была строить особенно важные объекты без полного комплекта разрешительной документации, чтобы успеть в срок. Но за трехлетний период у ФСК было и много достижений: например, с 2010 г. она сэкономила 112 млрд руб. на закупках, отмечает представитель.В Минэнерго не поступал доклад Счетной палаты, поэтому суть претензий пока не ясна, говорит его представитель. Министерство постоянно контролирует выполнение инвестпрограмм, вопросы есть ко всем компаниям, в том числе и к ФСК. Инвестпрограммы формировались в соответствии с законодательством, настаивает он.
Тем временем представитель ФСК Дмитрий Клоков пояснил «Ъ», что по ряду нарушений, повлекших необоснованные расходы на сумму около 7 млрд руб., глава компании Андрей Муров поручил провести служебное расследование с передачей материалов в правоохранительные органы. Будет проверена правомерность расходования 2 млрд руб. на приобретение банковских векселей и тех 29 млрд руб., по которым отсутствует документация. Как пояснили в ФСК, компании сложно комментировать решения, принятые ее прежним руководством, но председатель правления уже поручил выставить яхту и прочие объекты на продажу (хотя в компании сомневаются в возможности продать их по цене, сопоставимой с ценой закупки).
В «Россетях» сообщили, что «если факты подтвердятся», они «приложат все усилия для повышения эффективности дочерних компаний». Но, отмечают в холдинге, ФСК имеет немало достижений: в 2013 году были введены объекты общей стоимостью 169,4 млрд руб., что впятеро больше, чем в 2010 году. В Минэнерго, к которому СП предъявила претензии по невыполнению работы по контролю за целевым использованием ФСК бюджетных средств, сказали, что доклад пока не видели, но контроль за исполнением инвестпрограмм ведется. На прошлой неделе Минэнерго представило в правительство доклад за 2013 год. «Вопросы есть ко всем компаниям, в том числе и к ФСК»,— говорят в Минэнерго.
Претензии к ФСК относятся к тому периоду, когда компанию возглавлял действующий глава «Россетей» Олег Бударгин. Но летом 2012 года исполнительным директором ФСК был назначен Андрей Муров, который с ноября 2013 года возглавил компанию. Источники в электросетевом комплексе предполагают, что действия Счетной палаты направлены против господина Бударгина. Но если в 2012-2013 годах, когда стоял вопрос о том, кто возглавит создаваемые «Россети», говорилось о конкуренции между господами Бударгиным и Муровым за эту должность, сейчас предпосылок для ее возобновления компетентные источники не усматривают. Слухи об уходе Олега Бударгина циркулируют постоянно, но в последнее время они не активизировались, утверждают они.
