Как ожидают в ведомстве министра Германа Грефа, на днях, на саммите АТЭС в Ханое, Россия и США подпишут протокол о присоединении нашей страны к ВТО. Через полгода Россия станет членом ВТО, полагает г-н Греф. Правда, наблюдатели указывают, что американский конгресс вряд ли ратифицирует это соглашение, так что новый прогноз может оказаться еще одним неудачным «предвидением», каковых с десяток точно наберется.
Новость озвучил сам г-н Греф, хотя «лед тронулся» вовсе не в Китае, где в тот момент находился министр, а в Брюсселе. Именно там руководитель департамента минэкономразвития Максим Медведков к полудню пятницы завершил тяжелейшие переговоры с американской стороной. Вот что сообщил министр: с США достигнута «принципиальная договоренность»; она «носит сбалансированный характер»; документ подпишут сам г-н Греф и торгпред США Сюзан Шваб; Грузия и Молдавия могут помешать, но лишь «теоретически» (напомним, что эти страны отозвали свои подписи под протоколом о присоединении России к ВТО).
На каких условиях собственно договорились — об этом можно прочитать в пресс-релизе министерства, вывешенном на сайте этого ведомства. Там, например, сказано, что соглашение «предусматривает формирование справедливых и предсказуемых условий торговли товарами и услугами… будет охватывать… такие области, как сельское хозяйство, промышленная и сельскохозяйственная техника, информационные технологии, авиастроение, фармацевтическая и химическая продукция, автомобилестроение, финансовые, телекоммуникационные, дистрибьюторские, аудиовизуальные» услуги и т. д. Впрочем, бросается в глаза, что текст пресс-релиза был заготовлен очень давно, еще до завершения переговоров в Брюсселе, и просто ждал своего часа: так, авторы пресс-релиза не знали точно, когда состоится саммит АТЭС, указав дату этого события как «вторая половина ноября». Так что можно констатировать: цену согласия США мы не знаем. За минувшие дни министерство не выдало на этот счет никаких дополнительных комментариев. Причина стандартная: все засекречено до момента присоединения.
На фоне нечаянной радости как-то забылось, что соглашение с Россией предстоит ратифицировать конгрессу США, в котором президент Буш растерял все свое влияние. Начиная с утра пятницы ряд видных российских американистов заявляли: конгресс не ратифицирует. В этой связи бросается в глаза, что протокол будут подписывать не президенты, как это предполагалось, а министры торговли, хотя у президентов есть физическая возможность сделать это на том же саммите АТЭС. Наблюдатели предполагают: президент США после поражения в конгрессе мог подписать что угодно, зная, документ не будет иметь реальных последствий, зато ему лично даст какие-никакие политические очки. Но очки очками, а самих президентов благоразумно решили вывести из неловкого положения.
И последнее — это Грузия и Молдавия. Не вдаваясь в детали, г-н Греф объявил о снятии Грузией эмбарго на двусторонние переговоры, о том, что «решен вопрос с Молдавией», подписано соглашение с Коста-Рикой, и осталась Шри-Ланка. В самом минэкономразвития, где царит ликование, о Грузии не хотели и слышать. Уверенность, что «на нее с Молдавией надавят другие члены ВТО», разделили и некоторые эксперты. Но не стоит забывать два фактора: обострение отношений с Грузией, в том числе по референдуму в Южной Осетии, и «виртуальный» характер самого российско-американского документа — давить можно, было бы ради чего.
Самое неприятное в этой истории — конечно же, утаивание последствий новых договоренностей для российской экономики. Кого «сдали» на этот раз (напомним, что на первом подходе к американской штанге, в июле, Россия сдала своих страховщиков)? Но, похоже, для переговорщиков важнее другое. Снова вчитаемся в пресс-релиз: он начинается с того, что президенты России и США поручили переговорщикам договориться к ноябрю, переговорщики договорились. Ругать ведомство г-на Грефа не за что. Остальное — детали.
Евгений Арсюхин
Оригинал материала
«Российская газета» от 14.11.06
