17 губернаторов из 21 не приняли участие в дебатах со своими конкурентами перед предстоящими выборами, решив, что уже выиграли кампанию, получив назначение от президента
Только в четырех регионах из 21, где проходят губернаторские выборы, действующие главы участвовали в дебатах с конкурентами. Представители думских партий, которые участвуют в губернаторских выборах, считают, что главы регионов «боятся» диалога. В дебатах приняли участие лишь те губернаторы, которым нужно наращивать электоральный рейтинг, говорит глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, остальные решили, что уже выиграли выборы, получив назначение от президента.
Действующие главы регионов в большинстве своем отказались от участия в предвыборных дебатах. Губернаторские кампании проходят в 21 регионе, но спорить с оппонентами на ТВ приходили только главы Пензенской, Ростовской и Калининградской областей — Иван Белозерцев, Василий Голубев и Николай Цуканов, а также камчатский губернатор Владимир Илюхин. Остальных на дебатах представляли их доверенные лица — как правило, депутаты законодательных собраний и близкие к власти общественники.
В Иркутской области два раунда дебатов не состоялись из-за того, что кандидаты на них не пришли, а в большинстве передач участвовали только Лариса Егорова («Справедливая Россия») и Олег Кузнецов (ЛДПР). Губернатор Омской области Виктор Назаров пояснил, что на споры с конкурентами у него «нет времени». Его основной противник, кандидат от КПРФ Олег Денисенко, который был зарегистрирован на выборах по решению Верховного суда, направил приглашение господину Назарову на дебаты. Глава региона его проигнорировал, в итоге на последний раунд не явился и кандидат от КПРФ. «Меньше всего мне хотелось бы тратить время на призывы и разговоры. Я занимаюсь получением дополнительных средств из Москвы, привлечением инвестиций в регион для того, чтобы поднять экономику»,— объяснил причину отказа от участия в дебатах врио главы Еврейской автономной области Александр Левинталь.
В Татарстане от участия в дебатах отказались сразу три кандидата на пост президента — врио главы региона единоросс Рустам Минниханов, глава регионального отделения «Справедливой России» Рушания Бильгильдеева и депутат госсовета от ЛДПР Руслан Юсупов. Они предпочли использовать эфирное время для трансляции видеороликов. За проведение дебатов выступил только кандидат КПРФ, первый секретарь рескома Хафиз Миргалимов, однако дебатировать ему было не с кем.
Член ЦИК с правом совещательного голоса от «Единой России» Константин Мазуревский пояснил «Ъ», что по уставу партии участие в дебатах «является обязательной формой агитационной и пропагандистской работы партии на выборах в органы госвласти и органы местного самоуправления». «Указаний, кто должен участвовать — кандидат в губернаторы либо доверенные лица, нет»,— сказал он. Секретарь ЦК КПРФ по оргработе Валерий Рашкин называет отказ большинства губернаторов от личного участия в дебатах «кощунством». «Так нельзя поступать, ты такой же кандидат, как и другие. Это неуважение к избирателям. Есть регионы, где в дебатах участвует только наш кандидат. КПРФ обязательно использует все предоставленное эфирное время»,— указывает коммунист.
Представители других думских партий говорят, что кандидаты сами определяют, насколько нужны им дебаты. «У нас Либерально-демократическая партия, в каждом регионе штаб сам определяет повестку. В дебатах можно участвовать, когда они проходят в нормальное время, когда люди понимают, что идет кампания, во многих регионах технологи сознательно не обращают внимания на выборы. Иначе лучше провести встречи с людьми, а не тратить время»,— рассуждает депутат Госдумы от ЛДПР Ярослав Нилов. Он добавляет, что действующие главы «боятся» выходить на дебаты: «Они выглядят блекло на фоне других кандидатов». По словам первого зампреда думской фракции «Справедливой России» Михаила Емельянова, партийных установок по поводу участия в дебатах у справороссов нет. «Наши кандидаты стараются участвовать — это бесплатное эфирное время для представления программы. Но кампания длится мало времени, а в августе большинство людей не смотрит телевизор: они либо в отпуске, либо на огородах»,— заявил «Ъ» справоросс.
Политолог Михаил Виноградов считает, что большинство губернаторов решили, что «уже выиграли кампанию своим назначением от президента». «Главы, которые пошли на дебаты, никогда не участвовали в прямых выборах, их нельзя назвать суперизвестными. Они наращивают свой электоральный рейтинг. Кроме того, участие в дебатах выявляет заготовки оппонентов на выборах в Госдуму 2016 года, этим тоже можно будет воспользоваться»,— поясняет эксперт.
Оригинал материала: Газета «Коммерсант»
Газета «РБК», 11.09.15, «Голосуй, не парься»
В воскресенье пройдут последние перед выборами Госдумы 2016 года региональные выборы. Предвыборная кампания запомнится избирателям кандидатами без программы, примитивной агитацией и листовками с самолетов.
Фото: ТАСС
В воскресенье, 13 сентября, пройдут выборы руководителей 21 региона и депутатов 11 областных законодательных собраний. Все большее количество политических сил стремятся участвовать в выборах, говорит зампредседателя Центральной избирательной комиссии Леонид Ивлев. Конкуренция на выборах снижается, и, как следствие, деградировал уровень политической дискуссии, отмечали ранее эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина.
Губернаторские выборы
ЦИК, подводя итоги кампании перед днем голосования на заседании 9 сентября, особенно отметил рекордный уровень регистрации кандидатов в губернаторы. По данным Ивлева, 90% кандидатов от числа всех выдвинувшихся были зарегистрированы на выборах губернаторов.
Несмотря на это, в большей части губернаторских кампаний отсутствует электоральная интрига, отмечали ранее эксперты Фонда петербургской политики Михаила Виноградова. Далеко не все временно исполняющие обязанности губернаторов шли на выборы с политическими программами: фонду удалось найти только 11 программных документов врио губернаторов из 21, избирающихся в этом году. Причем пять были представлены штабами глав регионов, находящихся у власти в течение длительного времени. Самым парадоксальным событием вокруг программ было заявление помощника губернатора Костромской области о том, что «программа Ситникова и так известна жителям области», подчеркивал Виноградов в своем исследовании.
Агитационная кампания этого года проводилась с меньшим размахом по сравнению с 2013–2014 годами, говорилось в одном из последних докладов КГИ, посвященном осенним выборам. Агитация деградирует, отмечал эксперт КГИ Александр Кынев. В качестве примера он приводил лозунг одного из кандидатов в Орловской области «Голосуй, не парься».
По оценке политологов Константина Калачева и Виноградова, маловероятно, что в каком-либо из регионов состоится второй тур. Но в трех регионах, Амурской, Иркутской и Омской областях, оппоненты действующих руководителей имеют шансы получить от 20 до 30% голосов. Так, например, агрессивную кампанию, построенную на критике и.о. губернатора Виктора Назарова, вел кандидат КПРФ депутат Госдумы Олег Денисенко. Интриги выборам в Омской области добавил и тот факт, что облизбирком в начале августа отказал Денисенко в регистрации, но позже Верховный суд отменил это решение и восстановил на выборах. В последние дни омские СМИ сообщали, что кандидат от КПРФ разбрасывает самолетами свои предвыборные листовки. Денисенко подтвердил РБК, что два самолета действительно разбрасывали его агитационную продукцию.
На общем фоне конкурентной выглядит кампания в Иркутской области, где врио губернатора Сергею Ерощенко противостоит депутат Госдумы от КПРФ Сергей Левченко. Его поддержал бывший мэр Иркутска Виктор Кондрашов, член партии «Единая Россия», набравший на выборах 2010 года 62%голосов. По мнению Калачева, заметная кампания может пройти и в Амурской области: конкурент врио губернатора, кандидат от ЛДПР депутат Госдумы Иван Абрамов может набрать там 20–25% голосов.
Самой скандальной в последние дни агитации неожиданно стала кампания врио губернатора Марий Эл Леонида Маркелова, бессменного главы региона с 2011 года. В интернете распространилась видеозапись, на которой Маркелов, недовольный прохладным приемом во время церемонии открытия фельдшерско-акушерского пункта в селе Шимшурга, предложил собравшимся «повернуться к ним тем же местом, что и они к нему», и «раскопать дорогу», которую ранее проложило региональное правительство. Позже он объяснил, что опубликованный в интернете кусок видеозаписи «не более чем шутка». Но соперник Маркелова, кандидат от КПРФ Сергей Мамаев, уже обратился в Верховный суд республики с требованием снять Маркелова с выборов, правда, по другому поводу. Он оценил обещание Маркелова подарить корову и построить дорогу, на той же встрече, как попытку подкупа избирателей. Верховный суд Марий Эл отклонил жалобу.
Законодательные собрания: демократы не пройдут
Треть существующих в стране партий даже не пытались принять участие в едином дне голосования, подсчитали авторы аналитических докладов Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина. Зарегистрированы на этих выборах были только 33 партии.
Проблема для участия на выборах новых и непарламентских партий заключается в необходимости сбора подписей избирателей. Существующая практика носит дискриминационный характер, утверждают эксперты движения в защиту прав избирателей «Голос».
Предстоящие выборы в заксобрания — последняя возможность получить право выдвигаться на выборы Госдумы без сбора подписей тем партиям, которые еще такую возможность не получили. Пока, по данным ЦИК, участвовать в выборах 2014 года без сбора подписей смогут 14 партий.
Из 11 регионов, где в этом году переизбираются парламенты, серьезных конкурентов у «Единой России», КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» почти не осталось, отмечает политолог Александр Кынев. Он напоминает, что к концу 2013 — началу 2014 года возник новый альянс власти и «старых системных партий». Это произошло после того как фронда со стороны всех этих партий была жестко подавлена с помощью уголовных дел, дискредитации, поддержки спойлеров, описывает Кынев. После присоединения Крыма альянс только укрепился, был изменен порядок регистрации кандидатов в пользу парламентских партий, число участвующих в выборах новых партий начало сокращаться.
Демократическая коалиция Алексея Навального и Михаила Касьянова, выдвинувшая в четырех регионах своих кандидатов по спискам ПАРНАС, была допущена к выборам только в Костромской области. Как отмечали эксперты КГИ в докладе о выборах 13 сентября, благодаря участию ПАРНАС в Костроме прошла одна из самых ярких и интенсивных агитационных кампаний. Предвыборный список ПАРНАС в Костроме возглавил политик Илья Яшин.
Накануне подачи подписей избирателей в поддержку выдвижения списка был задержан руководитель избирательного штаба ПАРНАС Андрей Пивоваров. Его задержали в кабинете сотрудника МВД, к которому он приехал чтобы сверить данные в подписных листах. Пивоварову предъявили обвинение в подстрекательстве к превышению должностных полномочий. Сейчас он находится в СИЗО и останется там до 28 сентября.
В кампании ПАРНАС в Костроме принял участие лично Алексей Навальный, выступая в дебатах на местном телевидении и агитируя во дворах. Борьба с костромским списком дошла даже до федерального уровня: телеканал «Россия» демонстрировал видеозапись, на которой политик якобы встречается в местном баре с представителями посольства США. Позже в посольстве объяснили, что их представители встречались со всеми политиками, а Навальный заявил, что находился с ними в одном баре, но никаких переговоров не вел.
Шансы у демократов пройти пятипроцентный проходной барьер в заксобрание Костромской области невелики, считает политолог Виноградов. По словам Калачева, у партии власти в Костромской области есть трудности, но они вызваны вовсе не участием в костромских выборах Демократической коалиции Алексея Навального и Михаила Касьянова, а традиционно низкой поддержкой в регионе партии власти.
Независимо от итогов выборов Навальный уже объявил о проведении шествия и митинга в Москве 20 сентября. Его основной лозунг — «За сменяемость власти!». О готовности посетить акцию в Facebook написали 6,2 тыс. человек.
Пополнить ряды партий-участниц выборов в Госдуму может созданная в 2012 году Коммунистическая партия социальной справедливости (КПСС) политтехнолога Андрея Богданова. По мнению Калачева, партия может пройти в заксобрание Магаданской области.
Эксперты КГИ также отмечают, что в 5 из 11 регионов, где проходят выборы в заксобрания, «Единая Россия» занимает первую строчку в бюллетене, хотя по теории вероятности такая возможность составляет 1/103.
Не хватает наблюдателей
Масштабного наблюдения в единый день голосования пока тоже не проанонсировано. Зампред ЦИКа Ивлев обещал видеотрансляцию только из трех регионов: Калужской и Ленинградской областей, а также Ямало-Ненецкого автономного округа.
Собственное наблюдение проведут члены президентского совета по правам человека, которые проедут по участкам в Москве, Подмосковье и Костромской области.
«Голос», самая известная в стране неправительственная организация, ведущая наблюдение за выборами, не будет массово направлять наблюдателей на избирательные участки. Это связано с трудностями с финансированием, объясняли ранее в организации. «Голос» сосредоточится на «наиболее транспортно доступных регионах», объяснял ранее РБК председатель движения Григорий Мельконьянц. По его словам, в основном «Голос» будет следить за выборами посредством мобильных групп, мониторинга соцсетей и информации, поступающей по линии «Карты нарушений». Другая независимая организация, «Гражданин наблюдатель», направит наблюдателей только в Подмосковье и Костромскую область. Движение «Сонар», сформировавшееся после массового наблюдения за выборами в 2011–2012 годах, сделает основной упор на Москве, Московской и Костромской областях.
Все три неправительственные организации вместе с новым проектом «Открытая Россия» Михаила Ходорковского будут следить за выборами в Костромской области. Объединенными ресурсами эти организации смогут оплатить базовый проезд из Москвы в Кострому и обратно для наблюдателей из других регионов и организовать пребывание на месте (работа наблюдателей не оплачивается). «Для нас это будет пилотный проект, обкатка наших ресурсов перед думскими выборами в 2016 году. Мы сосредоточимся не просто на фиксировании нарушений, а на их предотвращении», — говорит координатор «Открытой России» Владимир Кара-Мурза.
Жанна Ульянова
