Одновременно два аудиторских госведомства нашли серьезные финансовые нарушения в столичной мэрии. Глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин вчера оценил в 230 млрд. рублей «многочисленные нарушения» в транспортном комплексе мэрии. До половины нарушений зафиксировано в системе транспортных госзакупок, в результате чего 1 км построенного метро обходится бюджету в сумму до 6,9 млрд. руб., а 1 км автодороги — до 4,8 млрд. руб. У контрольно-счетной палаты Москвы претензии к завышенным тратам на содержание чиновников — расходам на арендную плату за офисы, телефонную связь и служебные автомобили.
«Счетной палатой России в результате проверок в Москве выявлены многочисленные финансовые нарушения, сумма которых, по предварительным оценкам, может достигать 230 млрд руб.»,— заявил вчера глава федерального аудиторского ведомства Сергей Степашин. По его словам, нарушения в столичной мэрии выявлены по итогам ее деятельности за последние два года. Имен ведомств-нарушителей и конкретных чиновников господин Степашин пока не назвал, а в пресс-службе Счетной палаты заявили, что это будет сделано на завтрашней коллегии ведомства, где будут представлены окончательные результаты аудиторской проверки.
В конце 2010 года аудиторы Счетной палаты РФ уже называли схожую цифру нарушений в столичной мэрии — 232 млрд руб. Напомним, что в ноябре 2010 года столичный мэр Сергей Собянин просил Сергея Степашина провести аудит всего транспортного комплекса города. Проверка была поручена аудитору Сергею Рябухину, который заявлял о нарушениях в «Мосгортрансе», «Мосметрострое», столичной подземке и шести департаментах мэрии по итогам их финансовой деятельности в 2008-2010 годах. По словам господина Рябухина, нарушения были обнаружены именно на сумму 232 млрд руб., причем больше всего (на 122 млрд) их было найдено в системе транспортных госзакупок в Москве. Нарушения на 85 млрд руб. были найдены в порядке предоставления бюджетных инвестиций. Еще 15 млрд и 6,9 млрд руб. аудиторы признали неэффективным и нецелевым использованием бюджетных средств соответственно. Конкретных примеров нарушений Сергей Рябухин не называл. Напомним, что в декабре 2010 года Генпрокуратура РФ потребовала уволить главу столичного метрополитена Дмитрия Гаева из-за подозрений в незаконном присвоении 112 млн руб. Как уже сообщал «Ъ», в качестве замены господину Гаеву Сергей Собянин рассматривает кандидатуры глав Калининградской железной дороги — Ивана Беседина и Октябрьской железной дороги — Виктора Степова («Ъ» сообщал об этом 25 января).
В пресс-службе Счетной палаты «Ъ» пояснили, что речь идет об одной и той же проверке. В приемной аудитора Рябухина результаты проверки вчера представить отказались. О некоторых ее деталях рассказал глава контрольно-счетной палаты (КСП) Москвы Виктор Двуреченских (его ведомство участвовало в данной проверке). По его словам, аудиту подверглись бюджетные расходы на метрополитен, наземный транспорт, улично-дорожную сеть, переходы, светофоры, парковки и гаражи. По словам господина Двуреченских, в результате проверки было выяснено, что, например, стоимость строительства 1 км линии метрополитена обходится городу — 3,4-6,9 млрд руб., а 1 км автодороги — 1,5-4,8 млрд руб. Начальник столичного метрополитена Дмитрий Гаев комментировать претензии Счетной палаты отказался, пояснив «Ъ»: «Моя фамилия Гаев, а не Степашин».
Между тем накануне заявления господина Степашина стало известно, что нарушения в мэрии найдены и другой аудиторской структурой — контрольно-счетной палатой Москвы. Это ведомство провело проверку расходования бюджетных средств в 2008-2010 годах на обеспечение деятельности самих чиновников мэрии. Проверка 58 госорганов Москвы, около 300 подразделений мэрии и 873 бюджетных организаций (копия отчета есть у «Ъ») показала финансовые нарушения на 138,2 млн руб. (в том числе неэффективное использование бюджетных средства на сумму 90,9 млн руб.). Претензии у аудиторов имеются к расходам на арендную плату за офисы, телефонную связь и обслуживание служебного автопарка.
Так, в отчете КСП говорится о том, что средние годовые расходы на стационарный и мобильный телефонные номера составляли соответственно 5,7 тыс. и 31 тыс. руб. Но при этом обращается внимание на то, что телефонные услуги правительству Москвы предоставляют и компании, аффилированные с самой мэрий: ОАО «Олимп Телеком» и ГАУ «Финансово-хозяйственное управление мэрии Москвы». У первой компании, например, тарифы на стационарные телефонные номера в 6,1 раза выше расценок ОАО МГТС. А услуги мобильной связи, закупаемой в ГАУ «ФХУ мэрии Москвы», обходится столичному правительству «значительно выше стоимости услуг операторов сотовой связи». В частности, эта компания, предоставляющая телефонные номера, например, депутатам Мосгордумы, выставляла счета на 87,9-154,3 тыс. руб. в год. Кроме того, аудиторы обращают внимание на ГУП «Автохозяйство ФХУ мэрии Москвы», с которым в 2008-2010 годах, «минуя конкурсные процедуры», заключались контракты на обслуживание служебных автомобилей чиновников. Наконец, в отчете упоминается принадлежащее департаменту имущества мэрии ОАО «Олимп», которое «в отдельных случаях» устанавливает ставки арендной платы за офисы, занимаемые столичными чиновниками, в 12,5 раза выше рынка. В качестве примера офисов, арендуемых городом у ОАО «Олимп», приводится здание мэрии на Новом Арбате, где ставки арендной платы варьировались от 25 тыс. до 49,9 тыс. руб. за 1 кв. м в год. В КСП вообще ставят под сомнение «используемую в городе практику предоставления коммерческими организациями нежилых помещений госорганам в пользование на праве аренды», считая ее не просто неэффективной, но и незаконной.
В приемной аудитора Бориса Киселева, чья подпись стоит под отчетом, комментировать итоги проверки отказались. Глава КСП Виктор Двуреченских заявил, что «никто никаких миллиардов», как заявили некоторые СМИ, «в мэрии не крал», а сама проверка была проведена еще в июле 2010 года. Впрочем, до настоящего времени ее итоги опубликованы не были. На официальном сайте КСП информация о 20-страничных результатах аудита ограничена одним абзацем, в котором говорится лишь, что система финансирования расходов на содержание чиновников «недостаточно эффективна». Вместе с тем на сайте КСП делается вывод, что правительство Москвы приняло «меры по оптимизации и сокращению расходов» на содержание чиновников и именно они «позволили обеспечить в 2008-2009 годах стабильность в финансовой системе». Вчера вечером Виктор Двуреченских передал «Ъ» через свою приемную, что сегодня палата опубликует на своем сайте «более подробную информацию» о данном отчете, «так как пошли разночтения и разногласия в СМИ».
Оригинал материала
«Коммерсант» от 03.02.11
Лужков, чью мэрию Счетная палата уличила в нарушениях на 230 млрд., отказался эмигрировать
Бывший мэр Москвы Юрий Лужков, находившийся на этой неделе в Зальцбурге, дал телефонное интервью газете Financial Times, в котором пообещал остаться в России и сражаться со своими критиками, которых он обвинил в «политическом запугивании». Как считает экс-мэр, обвинения в коррупции против его бывшей администрации, озвученные накануне представителями Счетной палаты, направлены на то, чтобы заставить его уехать из России.
Лужков заявил, что эмигрировать не собирается. «Я останусь в Москве и буду сражаться за свою честь и свое имя», — заявил он Financial Times. По данным газеты, экс-мэр планирует подать документы на получение британской туристической визы, чтобы повидаться с детьми, которые там учатся, однако указал, что вернется в Россию. Отметим, что на этой неделе стало известно, что виза Лужкову уже дана.
Относительно обещаний нового мэра Собянина, что более 100 тыс. контрактов, подписанных предыдущей администрацией города, будут пересмотрены, Лужков сказал, что эти контракты подписывались на основе конкурентного тендера, и все было в рамках закона, пишет InoPressa.
Комментируя сумму в 230 млрд. рублей финансовых нарушений, обнаруженных Счетной палатой, Лужков сказал, что это «совершенно дикие цифры». Как считает экс-мэр, если бы такие суммы были в самом деле утеряны, это не прошло бы незамеченным. «Это не что иное, как попытка политического запугивания. Они пытаются оглушить общество такими дикими цифрами», — уверен Лужков.
Степашин пообещал обнародовать все результаты проверки
В интервью «Комсомольской правде» Сергей Степашин заверил, что все результаты проведенной возглавляемым им ведомством проверки будут преданы гласности. По словам главы Счетной палаты, скрывать контролирующему органу нечего. В пресс-службе ведомства «Коммерсанту» пообещали, в том числе, назвать подразделения мэрии, в которых выявлены нарушения, и имена конкретных чиновников.
Как отметил Степашин, в конце февраля — в марте также будет закончена проверка «Банка Москвы». Пока подробности неизвестны, но отмечается, что и здесь уже обнаружены финансовые нарушения.
Проверка мэрии проводилась по просьбе нового столичного мэра Сергея Собянина. Как пояснил Сергей Степашин «КП», раньше возглавляемый им орган не проверял Москву, потому что у нее нет трансфертов из федерального бюджета.
Напомним, в конце декабря аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин заявлял, что обнаружены нарушения в «Мосгортрансе», «Мосметрострое», столичной подземке и шести департаментах мэрии — всего на сумму 232 миллиарда рублей. Конкретных примеров нарушений Сергей Рябухин не называл.
В пресс-службе Счетной палаты «Коммерсанту» пояснили, что речь идет об одной и той же проверке. Как рассказал изданию глава участвовавшей в проверке контрольно-счетной палаты (КСП) Москвы Виктор Двуреченских, в результате проверки было выяснено, что, например, стоимость строительства 1 км линии метрополитена обходится городу в 3,4-6,9 млрд рублей, а 1 км автодороги в 1,5-4,8 млрд рублей. О том, что больше всего нарушений, Счетная палата выявила по вопросам, связанным с дорожным строительством и работой метро, заявил «КП» и Сергей Степашин.
Отметим, что в декабре Генеральная прокуратура России, проведя собственную проверку, выявила грубые нарушения в деятельности Московского метрополитена и предложила уволить начальника предприятия Дмитрия Гаева. Как установила проверка, Гаев «при исполнении своих обязанностей действовал недобросовестно, ущемляя интересы унитарного предприятия, в том числе в целях личного обогащения».
Генпрокуратура пришла к выводу, что начальник метрополитена создал систему, при которой различного рода технические разработки, поставленные и внедренные за счет средств ГУП, оформлялись как его личное изобретение, либо коммерческой структуры, выполнявшей работы по контракту с метрополитеном, в ущерб интересам возглавляемого предприятия.
По данным Генпрокуратуры, используя полученные за счет средств госпредприятия результаты, Гаев стал патентообладателем и с 1999 года получил в общей совокупности 112 млн. рублей дохода от возглавляемого им предприятия. Как стало известно, Гаев незаконно продолжал получать доход по лицензионному договору в период прекращения действия патента с 17 января 2003 года по 22 ноября 2004 года в связи с неоплатой пошлины за поддержание патента в силе.
Контрольно-счетная палата Москвы нашла нарушения в обслуживании чиновников мэрии
Нарушения в деятельности мэрии обнаружила и контрольно-счетная палата Москвы, завершившая проверку в июле прошлого года. Пока ее результаты не опубликованы. Как пообещал глава ведомства Виктор Двуреченских, в четверг палата обнародует на своем сайте подробную информацию об отчете, «так как пошли разночтения и разногласия в СМИ».
По данным «Коммерсанта», проверка КСП 58 госорганов Москвы, около 300 подразделений мэрии и 873 бюджетных организаций показала финансовые нарушения на 138,2 млн рублей, в том числе неэффективное использование бюджетных средства на сумму 90,9 млн рублей. Как выяснили аудиторы, были завышены к расходам на арендную плату за офисы, телефонную связь и обслуживание служебного автопарка. Как оказалось, некоторые депутаты Мосгордумы тратили на мобильную связь от 90 до 155 тыс. рублей в год.
Что касается нарушений при аренде, то, по данным проверки, в некоторых департаментах мэрии на одного чиновника в среднем приходится 55,2 квадратных метра служебных помещений, которые город арендует по цене в 12 раз выше, чем в коммерческом секторе. В КСП считают, что практика предоставления коммерческими организациями нежилых помещений госорганам в пользование на праве аренды является незаконной.
Оригинал материала
«Newsru.com» от 03.02.11
