Случаи, когда глава субъекта федерации конфликтует с градоначальником областной или краевой столицы, встречаются часто. Думаем, тому есть немало причин. В любом субъекте основные денежные потоки сосредоточены в ведущем городе региона, поэтому рейтинги столичных мэров бывают значительно выше, чем к главам того же субъекта. Спрашивается, какому губернатору или, допустим, президенту национальной автономии понравится такой расклад? Там, где глава столичной администрации, как говорится, знает свое место и беспрекословно исполняет волю «удельного князя», который выражение «вертикаль власти» связывает лишь с почитанием и покорным послушанием лично себя, никаких проблем во взаимоотношениях не возникает. Но известны и случаи, когда мэры столичных городов того или иного региона публично выражали несогласие с действиями глав субъектов. После чего начиналась жаркая битва за власть и влияние, которую, по причинам вполне понятным, мэры-бунтари чаще всего проигрывали. Но бывало и так, что шум да гам, поднятый враждующими сторонами, достигал высокопоставленных ушей. И тогда уже кремлевские арбитры засчитывали поражение обоим, а «палач рубил обе головы разом». Как еще утихомирить слишком уж распалившийся субъект и послать соответствующий сигнал всем желающим померяться силами на региональном политическом ринге? Именно в таком направлении, похоже, движется сейчас политическая ситуация, сложившаяся в Калмыкии, где глава республики Кирсан Илюмжинов всеми правдами и неправдами пытается свести счеты с непокорным мэром республиканской столицы Элисты Радием Буруловым. О бескомпромиссной схватке калмыцких политических гигантов написано немало. Чтобы не повторяться, напомним только основные вехи «баталии». В январе нынешнего года Илюмжинов предложил – читай, приказал – Бурулову «добровольно» уйти в отставку. Правда, у сторонних наблюдателей по этому поводу нет единого мнения. Согласно первой версии, Бурулов попал в опалу потому, что наотрез отказался отдавать Илюмжинову лучшие городские земли, понадобившиеся главе РК для осуществления очередного семейного проекта. Конечно, сегодня в Элисте всё или почти всё «схвачено» кланом Илюмжинова. Но очень часто жадность не знает границ, а потому лишний супермаркет или «культурно-развлекательный» центр с казино и саунами для платежеспособных клиентов интересам клана не повредил бы. Любопытно: в собственности фирм, либо принадлежащих ближайшим родственникам Илюмжинова, либо напрямую связанных с ним через подставных лиц, находится едва ли не всё, что в Элисте в свое время могло быть продано. Так почему же не отдал Радий Бурулов в загребущие руки «хана Кирсана» еще один кусок элистинского пирога, чтобы спокойно царствовать в столичном наделе, наслаждаясь безграничным доверием самого Илюмжинова? Циники утверждают, что полюбовному решению спорного вопроса помешал вступивший в силу с 1 января нынешнего года закон о разграничении полномочий между различными уровнями власти, предусматривающий, кроме прочего, ответственность должностных лиц за его исполнение. Иными словами, муниципальные земли теперь нельзя раздавать, передавать, проще говоря, разбазаривать как кому вздумается, и это нынче законодательная норма, а не рекомендация. Но нам кажется, что дело здесь не только в законопослушности элистинского мэра, а и в том, что Радий Бурулов обладает репутацией неподкупного и принципиального чиновника. Что, согласитесь, огромная редкость в наши дни. Есть и другая версия конфликта. Речь идет о той самой «скамейке запасных», о которой президент РФ Дмитрий Медведев недавно говорил на совещании со своими полпредами, подчеркнув при этом, что вопрос о смене первых лиц субъектов РФ вызывает сильную головную боль у главы государства. А чтобы эту боль усилить, в регионах, начиная с 90-х годов прошлого века и до сегодняшнего дня, делают так: под корень выкашивают грядку, где могли бы вырасти возможные сменщики. Чуть кто обозначится на горизонте, чуть где пробьются первые, едва заметные ростки самостоятельности и способности руководить масштабными процессами, ревнивые главы субъектов немедленно применяют карательные меры в отношении потенциальных соперников – претендентов на высшие посты в регионе. Разумеется, некоторые губернаторы сразу стараются пристроить конкурента куда-нибудь в Москву на приличную должность. Но если он не примет заманчивое предложение и слишком явно проявит свои амбиции, то могут и убить. Чаще всего – в политическом смысле. Допустим, на выскочку можно завести уголовное дело, организовать травлю в подконтрольных СМИ. Да мало ли способов загнать человека за Можай… Возьмем для примера Калмыкию. Совершенно очевидно, что Радий Бурулов на сегодняшний день, пожалуй, единственный политик в республике, кто мог бы составить конкуренцию Кирсану Илюмжинову, стремительно теряющему доверие Москвы. В республике проживает немногим более 280 тысяч человек, из них в Элисте – почти 120 тысяч. Бюджет Калмыкии – это фактически бюджет столицы республики, ибо все остальные сельские районы сплошь дотационные. Всё, что в Калмыкии хоть как-то работает, расположено в Элисте, и потому в степном краю экономическое, а, значит, и политическое влияние столичного градоначальника велико, как нигде. Недаром Радий Бурулов еще совсем недавно стоял исключительно по правую руку от главы РК и был в числе, пусть и не самых родных и близких, но, что абсолютно точно, особо доверенных лиц. Распространяемая сейчас в республиканских СМИ официальная информация о том, якобы Радий Бурулов был отстранен от должности за несоответствие, то есть неспособность управлять городом, так же далека от истины, как и подконтрольные Илюмжинову республиканские газеты и местное телевидение – от свободы слова. Если Бурулова, который все последние годы держал недосягаемую пальму первенства в соревновании муниципальных руководителей, считать «неспособным», то всех остальных калмыцких районных «управителей» и подавно надо гнать в три шеи с постов немедленно. Да, тут не поспоришь: в Элисте, признаем, хватает нерешенных жилищно-коммунальных проблем, немало вопросов и по благоустройству, и по дорогам, но где этих проблем и вопросов нет? С одной стороны, это правильно, что глава субъекта РФ имеет право вмешаться в деятельность любого градоначальника или руководителя муниципального образования на вверенной ему территории. Но вмешательство, по логике вещей, должно подразумевать пользу для дела, а не личные корыстные интересы, или, как в данном случае, не зачистку «скамейки запасных». На наш взгляд, это наиболее правдоподобное объяснение причин гонений и беспрецедентной травли, которым подвергается теперь Радий Бурулов. В частности, против него, по печальной традиции, возбудили уголовное дело, развалившееся, по мнению специалистов, еще в момент возбуждения и не имеющее ни малейших шансов доползти до суда. Судя по всему, Кирсан Илюмжинов, инициатор и главный загонщик в «охоте» на строптивого мэра, понял, что законный путь не сулит никаких надежд на победу, а потому и принял решение запереть непокорного мэра в следственный изолятор до суда, облив его предварительно самой вонючей грязью. Не так давно в эфире КалмТВ прокрутили сюжет с некой «обнаженной женщиной», и за кадром, как нетрудно догадаться, звучал голос, «напоминающий голос столичного мэра». Затем подневольные граждане, в списке которых, к сожалению, попадаются имена довольно известных в Калмыкии людей, подписали подметное «письмо пятнадцати», опубликованное в местной «Правительственной газете». Но вышла позорная осечка: элистинский городской суд признал все обвинения, выдвинутые подписантами в адрес Радия Бурулова, клеветой, обязал лжецов уплатить штраф, а газете, опубликовавшей грязючку, предписано дать опровержение. Видя, что «враг» не сдается, а собственный рейтинг опустился ниже плинтуса, Илюмжинов предпринимает решительные действия: дает команду немедленно упечь Радия Бурулова в тюрьму. Иначе говоря, «разобраться» с ним в СИЗО без суда и следствия. Что ж, попытка не удалась. Радий Бурулов находится на лечении в кардиологическом отделении одной из ставропольских больниц, где местные медики, проявив завидную стойкость и принципиальность, упорно не отдают больного пациента бойцам спецназа, прибывшим по команде главы РК за телом ненавистного врага. И с этого момента «маленькая победоносная война» для Илюмжинова превращается в Ватерлоо. Тогда, наплевав на все российские законы, он, что называется, идет ва-банк. «Сенсационная» новость о том, что «Бурулов сбежал из больницы», появилась в прошлую пятницу на сайте Элиста.орг, принадлежащем Саналу Илюмжинову – младшему брату главы республики. События развивались следующим образом. 25 июля в Элисте должен был состояться судебный процесс по ходатайству следователя Следственного комитета при прокуратуре РФ по РК об изменении меры пресечения в отношении мэра Элисты Радия Бурулова. Ясно, что Илюмжинов спит и видит Бурулова в тюрьме. Но даже всесильному «хану Кирсану» не по силам осуществить свою заветную мечту без решения суда. Но что же суд? Один раз элистинская Фемида легко щелкнула Илюмжинова по носу, признав клеветой написанное, видимо, в администрации главы РК подметное письмо. Второй щелчок оказался куда более неприятным: заседание суда по изменению меры пресечения Бурулову сначала отложили на 19 часов того же дня, а затем и вовсе перенесли на 29 июля. Иными словами, на данный момент Радий Бурулов, несмотря на то, что он никуда из Ставрополя не сбегал и продолжает лечение, в принципе не может ни от кого «сбежать», ибо за ним пока никто не гонится. И уж совершенно напрасно Евгений Ункуров, председатель КалмТВ и одноклассник Кирсана Илюмжинова, велел своим дикторам в режиме военной тревоги ежечасно оповещать жителей республики о том, что Радий Бурулов «ударился в бега», да еще и «сиганул в форточку». Почти сразу эту «новость» на страницах сетевой газеты «Кавказский узел» продублировал слово в слово волгоградский собкор Андрей Серенко. Собственно, моральный (аморальный?) облик г-на Серенко уже давно никого из экспертов не удивляет. Чего еще можно ожидать от нанятого Илюмжиновым клеветника, распространяющего по воле хозяина всякую ерунду без всякого зазрения совести? Очевидно, что медиа-возможностей у илюмжиновских лакеев все меньше, и ни одно серьезное издание, конечно, не станет публиковать подобные бредни, да еще с рефреном: «Ату его, ату!». И последнее. Финал калмыцкой трагикомедии, вышедшей далеко за республиканские рамки, на наш взгляд, уже близок. И финал этот, как представляется, может стать обоюдно «кровавым». А пока в Кремле традиционно страдают «головной болью» по поводу запасных кадров для Калмыкии, Радий Бурулов продолжает лечение в Ставрополе и готов, как стало известно из надежных источников, немедленно явиться в суд для рассмотрения по существу возбужденного против него уголовного дела. Со своей стороны, Кирсан Илюмжинов, затеявший опасную, прежде всего для себя, войну, не только не готов к суду, но и делает всё, чтобы рассмотрение вопроса в законном порядке не состоялось. Теперь уже многим стало понятно, что покушение на мэра столицы Калмыкии Радия Бурулова, подготовку которого пресекли бдительные калмыцкие чекисты, было реальным, а отнюдь не мифическим, как еще недавно писали проилюмжиновские газеты. Поэтому у попавшего в немилость мэра есть все основания не доверять сотрудникам республиканского МВД. У нас остается один лишь нерешенный вопрос: каковы шансы на победу у враждующих сторон? Повторяем с еще большей уверенностью: их очень мало, как у одного, так и у другого противника. По всей видимости, дни Илюмжинова, как главы региона, сочтены, ибо Кремль недвусмысленно дал понять, что там, где на протяжении многих лет выкашивали «запасных», а потому и «пуста скамейка», в руководстве могут появиться люди со стороны. По факту, в Калмыкии нет более реального претендента на пост главы, чем Радий Бурулов. Но, скорее всего, республику ему не доверят. Поскольку опального мэра под горячую руку, с подачи Илюмжинова, уже успели исключить из рядов «Единой России», а в нашей стране как-то не принято принимать два раза в одну, тем более в правящую партию. Впрочем, не будем гадать: кремлевские кадровые решения порой совершенно непредсказуемы.
Да и чего предсказывать, мы – люди маленькие. Это им с зубчатой стены должно быть гораздо виднее, каким топором лечить региональную головную боль.
Андрей Крамолин,
Республика Калмыкия
Оригинал материала
Марта Валиева от 28.07.08
