Василий Бровко распилит билетный фонд чемпионата мира
Пилить на проектах связанных с созданием IT-инфраструктуры и использования IT-технологий — любимое занятие российских чиновников. Стоит вспомнить скандал с Единым электронным госреестром недвижимости. Бюджет последнего тогда составил 52,8 миллиарда рублей, половина из которых, по подсчетам Счетной палаты, была израсходована с нарушением требований законодательства, в том числе нецелевое расходование средств составило 2,5 млрд рублей. Основной объем нарушений пришелся именно на сферу IT-инфраструктуры и IT-технологий, которые курировал замруководителя Росреестра Сергей Сапельников. В 100-страничном отчете Счетной палаты указано, что проект не выполнен и перечислен весь спектр методов распила: от невыполнения контрактов подрядчиками и оплаты невыполненных работ до отсутствия нужной документации, завышения цен и двойных закупок.
Телекоммуникационный бюджет Чемпионата мира по футболу 2018 г. в сравнении с создания полного кадастра России не такой масштабный и на сегодня оценивается «всего лишь» в 11 млрд рублей, но и эта сума весьма достойная, особенно в условия кризиса и санкций. К тому же она намного превышает финансирование аналогичного проекта на развитие инфраструктуры связи для Олимпиады-2014. Там напомним, было освоено 6,87 млрд государственных рублей.
Как сообщают «Ведомости» Правительство назначило госкорпорацию «Ростех» единственным исполнителем проекта по созданию IT-инфраструктуры чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 г. Об этом рассказали человек, знакомый с несколькими менеджерами «Ростеха», и федеральный чиновник. Представитель «Ростеха» информацию подтвердил. А представитель секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова уточнил: подписано постановление правительства, назначившее Минкомсвязи заказчиком, а «Ростех» – единственным подрядчиком проекта создания инфраструктуры связи и информационных технологий для чемпионата мира по футболу 2018 г. и Кубка конфедераций 2017 г.
К работе «Ростех» приступил еще в ноябре 2015 г.: Минкомсвязи сообщало, что госкорпорация разрабатывает системный проект развития связи и IT для подготовки к чемпионату. Планировалось, что до конца 2015 г. дочернее предприятие «Ростеха» – Национальный центр информатизации (НЦИ) проанализирует состояние уже построенной операторами связи инфраструктуры и решит, нужно ли ее дополнительно развивать и как. А к апрелю 2016 г. НЦИ должен был оценить общие затраты на создание IT- и телекоммуникационной инфраструктуры.
Первоначально на обеспечение чемпионата связью и IT отводилось около 6 млрд руб. В конце июня 2016 г. министр связи Николай Никифоров, ссылаясь на системный проект «Ростеха», оценил затраты уже в 14,7 млрд руб. Сейчас же «Ростех» готов снизить эту сумму до 11 млрд руб., говорит директор по коммуникациям и стратегическим исследованиям госкорпорации Василий Бровко.
НЦИ рассчитывал стоимость проекта, исходя из рыночных цен на услуги и оборудование, но государство готово выделить меньше, объяснил Бровко. Снизить стоимость проекта удалось, по его словам, с помощью «найденных «Ростехом» комбинаций и унифицирования инженерных решений». Кроме того, «Ростех» решил использовать в первую очередь отечественные технологии, иностранные будут применяться, только если не найдется российского аналога, говорит Бровко. Проект строительства инфраструктуры для чемпионата он называет серьезным стимулом для развития российских IT-производителей.
Поддержку Шувалова «Ростех» получил как раз благодаря использованию российских технических решений и еще потому, что заявил «вменяемую» сумму затрат, сказал федеральный чиновник. На все работы и услуги будут проводиться конкурсы, обещает Бровко. Операторы связи тоже будут привлекаться на конкурсной основе. «Мегафон», безусловно, будет участвовать в создании инфраструктуры мобильной связи для чемпионата, говорит его представитель Юлия Дорохина, поскольку только у него есть опыт решения подобных задач (он был телекоммуникационным партнером сочинской зимней Олимпиады-2014). Представители МТС и «Вымпелкома» отказались от комментариев. «Ростелеком» примет решение, когда изучит условия участия в проекте, но считает, что может принести пользу, имея необходимые сети, технологии, дата-центры и опыт работы в Сочи-2014, сказал его представитель Валерий Костарев. Чемпионат нужно обеспечить каналами передачи данных, видеоконференц-связью, фиксированной и мобильной связью, профессиональной радиосвязью, спутниковыми коммуникациями и кабельным ТВ, сообщало Минкомсвязи. Не исключено, что «Ростех» найдет по субподрядчику для каждого из направлений, но может обойтись и одним субподрядчиком, рассуждает старший вице-президент китайского производителя оборудования связи ZTE Тигран Погосян, который в 2014 г. занимал должность заместителя гендиректора по стратегическим вопросам «Мегафона» и руководил проектом строительства инфраструктуры для сочинской Олимпиады. «Ростех» как генподрядчик – максимально независимая фигура, полагает Погосян. По его информации, на эту роль Минкомсвязи рассматривало и «Ростелеком», но такой выбор был бы чреват конфликтами интересов: например, «Ростелеком» как совладелец Tele2 мог бы предпочесть этого оператора конкурентам. В январе этого года «Ростелеком» выиграл конкурс Минкомсвязи на обеспечение организаторов чемпионата видеоконференц-связью. Сам «Ростех» на этом проекте может заработать от 5 до 10%, считает Погосян. Топ-менеджер одного из подрядчиков сочинской Олимпиады называет нынешнее назначение «Ростеха» ожидаемым. Создание IT-инфраструктуры для чемпионата мира – сложная задача федерального уровня, решение которой в том числе требует работы с закрытой информацией, к которой у «Ростеха» есть допуск, говорит он. Это обычная практика, когда за инфраструктуру крупных национальных проектов отвечает единый генподрядчик, контролирующий несколько десятков субподрядчиков, констатирует руководитель пресс-службы IT-интегратора «Техносерв» (был одним из подрядчиков сочинской Олимпиады) Екатерина Андреева. Проблемы случаются на стыках зон ответственности, из-за несогласованных сроков выполнения работ, несовместимости оборудования, решений, архитектур – генподрядчик как раз и отвечает за работоспособность всей инфраструктуры, объясняет она. Представитель Минкомсвязи отказался от комментариев.
